Муниципальные правовые акты

Вопрос Система муниципальных правовых актов В систему входят: 1.Устав муниципального образования 2.НПА представительного органа 3.НПА глава муниципального образования и местной администрации

Виды правовых актов МСУ 1.Устав Муниципального образования это основной муниципальный акт обладающий высшей юридической силой 2.Регламент представительного органа –это процессуальный акт регулирующий порядок работы представительного органа 3.Постановление это нормативный акт имеющий общеобязательное предписание, направлено на неопределённый круг лиц и круг случаев. 4.Распоряжение-это акт оперативно конкретного характера т.е. направленный на определённый круг лиц или круг случаев 5.Положение –это акт систематизирующий нормы статусного характера 6.Приказы-это акт исполнительно-распорядительного характера 7.Решение-это акт представительного органа который принимается по особо важным вопросам местного значения

Вопрос Устав муниципального образования Устав-это основной НПА муниципального образования обладающий высшей юридической силой закрепляющий статус муниципального образования. Устав в соотв. закону 131 должен содержать следующие основные положения: 1.Наименование муниципального образования 2.Перечень вопросов местного значения 3.Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления 4.Структура и порядок формирования органов МСУ 5.Наименование и полномочия выборных и иных должностных лиц 6.Порядок принятия муниципальных правовых актов 7.Срок полномочий выборных органов муниципального образования 8.Виды ответственности органов МСУ перед населением и государством 9.Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета 10.Порядок внесения изменений в Устав муниципального образования.

Устав муниципального образования принимается представительным органом голосованием депутатов квалифицированным числом голосов 2/3 Проект устава публикуется для обсуждения не менее чем за 30 дней до утверждения. После утверждения устава он направляется в органы юстиции для правовой экспертизы и регистрации. В регистрации может быть отказано в след случаях: 1.Противоречие конституции федеральным законом и законом субъектов 2.Нарушение порядка принятия уставов

Отказ гос регистрации может быть обжалован в судебном порядке. После регистрации устава он подлежит официальному опубликованию со дня публикации вступает в силу.

Изменения и поправки в устав вносятся в такой же последовательности как и принятие устава.

Тема Экономическая основа муниципального образования

Вопрос Понятие экономической основы

Экономическую основу составляют: 1.Имущество находящиеся в муницип. собственности 2.Средство местных бюджетов 3.Имущественные права муниципальных образований

Вопрос Муниципальное имущество В муниципальной собственности может находится только то имущество которое необходимо для решения вопросов местного значения, если муниципальном образовании есть не профильное имущество, то оно должно быть перепрофилировано или отчуждено в соответствии со 131 законом в муниципальной собственности: 1.Имущество для решения вопросов местного значения 2.Имущество предназначенное для решения отдельных гос полномочий передаваемых муниципальным районам и городским округам 3.Имущество предназначенное для обеспечения деятельности органа МСУ и должностных лиц 4.Имущество необходимое для решения вопросов право решения которых предоставлено органм МСУ но не входящих в вопросы местного значения

В соответствии с гражданским законодательством имущественные права муниципальных образований могут быть вещи,, включая деньги, ценные бумаги, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности и не материальные блага. Данные объекты гражданских прав составляют имущественные права в муниципальном образовании и могут переходить от одного лица к другому если они не изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Органа МСУ от имени муниципального образования владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имущественном. Также в праве передавать муниципальное имущество иным физическим и юридическим лицам, а также органам гос власти во временное или постоянное пользование.

Муниципальное имущество может переходить в частную собственность путём приватизации. Приватизации подлежит муниципальных жилой фонд и унитарные предприятия. В соответствии с жилищным…

……………………………………………………………………………

Ответственность глава муниципального образования перед государством Глава муниципального образования может быть отрешен от должности в следующих случаях: 1.Если он издаст НПА НАРУШАЮЩИЙ ПРАВА И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАННИНА 2.Если он совершит действие которые приведут к нарушению прав и свобод человека и гражданина а также создадут угрозу безопасности в РФ нарушение целостности и национальной безопасности в РФ.

В этом случае высшее должностное лицо субъекта издаёт постановление об отрешении от должности главы муниципального образования.

Если высшее должностное лицо субъекта в течении 6 месяцев не отрешил от должности главу то свыше этого срока глава не может быть отрешен от должности.

Временное осуществление органами гос власти отдельных полномочий органов МСУ Органы гос власти субъекта РФ могут осуществлять временно полномочия органов МСУ в след случаях: 1.Если в результате стихийных бедствий и иной чрезвычайной ситуации представительный орган и местная администрации либо не сформированы, либо отсутствуют 2.Если в следствии действий (бездействий) органов МСУ возникло просроченная задолженность перед кредиторами превышающее 30% собственных доходов или 40% предоставляемых субвенций из бюджета субъекта или федерального бюджета. 3.Если при осуществлении отдельных государственных полномочий органы МСУ допустили не целевое использование субвенций направленных на эти цели.

При наличии перечисленных оснований вводится временное финансовое администрация. ВФА не может решать следующие вопросы: 1.Принятие уставов муниципального образования, а также внесения изменения в устав 2.В случае если со дня избрания представительного органа прошло меньше одного года, финансовая администрация не формируется (не создаётся). ВФА по вопросам бюджета осуществляет следующие полномочия: 1.Осуществляет реструктуризация долга 2.Формируется проект нового бюджета 3.Принимаются меры по повышению эффективности использование бюджетных средств

Контроль и надзор за деятельностью органов МСУ Глава муниципального образования подотчетен представительному органа Глава местной администрации также подотчетен депутатам представительного органа

Отчёты о выполнении бюджета выносятся на публичное выслушивание

Надзор за деятельностью органов МСУ осуществляет прокуратура. Все муниципально правовые акта принятые органами МСУ обязательно предоставляются для юридической экспертизы в прокуратуру по месту нахождения органов МСУ