Полномочия органов гос власти в области мсу

Вопрос Полномочия органов гос власти в РФ 1.Определение общих принципов организации МСУ 2.Правовое регулирование по предметам ведения РФ, субъектов РФ, органов гос власти и должностных лиц в области МСУ 3.Правовое регулирование ответственности граждан, органов МСУ и и должностных лиц по решению вопрос местного значения 4.Правовое регулирование ответственности органов МСУ, городских округов и муниципальных районов по исполнению отдельных гос-ых полномочий

Вопрос Полномочия органов гос власти субъектов РФ 1.Правовое регулирование организаций МСУ в субъектах РФ 2.Правовое регулирование ответственности органов МСУ и должностных лиц по предметам совместного ведения субъектов РФ и муниципальных образований 3. Правовое регулирование ответственности органов МСУ и должностных лиц по передаваемым отдельным гос полномочиям

Вопрос Порядок наделения отдельным гос полномочиями органов МСУ В соответствии с законодательством РФ органы гос власти субъекта в праве передавать отдельные гос полномочия городским округам и муниципальным районам. Полномочия передаются на основании отдельного закона субъекта по каждому полномочию. В законе пописывается полномочие передаваемое, порядок передачи, размер финансирования данного полномочия в форме субвенции. Субвенция –это передаваемые денежные средства уровню денежной системе на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществлении определённых целевых расходов. В частности в ХМАО переданы городским округам и муниципальным районам следующие полномочия: 1.Соц поддержка населения 2.По обеспечению бесплатным питание учащихся многодетных семей 3.Опека и попечительство 4.Деятельсность комиссий по делам несовершеннолетних 5.Регистрация актов гражданского состояния

Органы мсу

Вопрос Органы МСУ В структуру органов МСУ входят: 1.Глава муниципального образования 2.Представительный орган муниципального образования 3.Местная администрация 4.Контрольный орган муниципального образования

Представительный орган муниципального образования формируется на выборах состоит из депутатов численность которых определяется уставом муниципального образования и не может быть менее: 7 человек при численности менее 1000; 10 человек от 1000 до 10 000; 15 от 10 000 до 30 000: 20 от 30 000 до 100 000; 25 от 100 000 до 500 000. Минимальная численность депутатов муниципального района 15 человек.

К исключительным полномочия представительного органа относятся: 1.Принятие устава 2.Утвержение местного бюджета 3.Установление местных налогов (земельный и налог на имущество физ лиц) 4.Принятие программ развития муниципальных образований 5.Определение порядка управления муниципальным имуществом 6.Определение порядка принятия решений о создании и ликвидации муниципальных организаций 7.Определение порядка материально-технического обеспечения деятельности органов МСУ 8.Контроль за деятельностью органов МСУ

Представительный орган принимает решения, постановления и распоряжения. Решения и постановления подписываются главой муниципального образования. Название представительного органа определяется в соответствии с уставом.

Полномочия представительного органа могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1.В случае принятия акта противоречащего законодательству РФ и нарушающего права человека 2.Самороспуск 3.Преобразование муниципального образования (разделение, слияния изменение статуса)

1. Если представительный орган принял нормативный акт противоречащий законодательству и это установлено соответствующим судом и если в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда данный орган не отменит не законный акт, то высшее должностное лицо субъекта вносит законопроект в законодательный орган субъекта о роспуске данного представительного органа. И со дня вступления в силу закона субъекта представительный орган считается распущенным.

Вопрос Глава муниципального образования Является высшим должностным лицом муниципального образования и представляет муниципальное образования в отношениях с гос властью, органами МСУ, населения.

Глава муниципального образования наделяется полномочиями по двум вариантам 1.ГМО- Прямые выборы (ГМО-ППО) (ГМО-ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ) Хохряков 2.ГМО-ИЗ состава ПО + ППО Клец

Варианты наделения полномочиями глава муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования.

Примечание: В поселениях численностью менее 1000 человек глава муниципального образования может быть и главой местной организации и ППО, но в этом случае представительный орган не наделяется статусом юридического лица.

ГМО принимает постановления и распоряжения и публикует акты представительного органа.

ГМО прекращает досрочно полномочия в следующих случаях 1.Смерть 2.Отставка 3.Отрешение от должности 4.Признание не дееспособным или ограниченно дееспособным 5.Признание безвестно отсутствующим или умершим 6.Вступление в силу обвинительного приговора суда 7.Выезда за границу на постоянное жительство 8.Прекращение гражданства 9.Отзыва избирателями 10.Установление Судом стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия 11.Удаление Представительным органом.

Вопрос Местная администрация Местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования. Структура местной администрации утверждается представительным органом. Возглавляет местную администрацию глава местной администрации, который осуществляет управление местной администрацией на принципах единоначалия.

Главой МА может быть: 1.ГМО если он избран всенародно 2.Лицо назначенное по контракту (Бадина)

Лицо назначенное по контракту участвует в конкурсе на замещение данной должности, конкурсная комиссия утверждается представительным органом, состав конкурсной комиссии городского округа и муниципального района так утверждается представительным органом, но 1/3 членов данной комиссии утверждается органами гос власти субъекта РФ.

Контракт с победителем конкурса подписывает глава муниципального образования на срок его полномочий.

ГМ администрации прекращает досрочно полномочия по основаниям аналогичным ГМО, а глава местной администрации назначенный по контракту может прекратить досрочно полномочия по причине нарушения условий контракта или сам может расторгнуть контракт.

Основной задачей местной администрации является решение вопросов местного значения.

Вопрос Контрольный орган муниципального образования Контрольный орган может формироваться на муниципальных выборах или назначаться представительным органом. Название контрольного органа определяется уставом (Счётные палаты). В состав контрольного органа входят аудиторы. Задача контрольного органа осуществлять контроль за расходованием средств местного бюджета и использованием муниципального имущества. Контрольный орган подотчётен представительному органу. Контрольный орган делает экспертное заключение по проекту местного бюджета и представляет его представительный орган муниципального образования.

Вопрос Избирательная комиссия муниципального образования ИКМО –является не постоянно действующим органом и формируется только на время подготовки муниципальных выборов, проведения выбора и подведение итогов выборов.