
- •Кафедра государственного и муниципального управления Руководитель муниципального образования
- •Оглавление
- •1. Пояснительная записка
- •Основные цели и задачи курса:
- •2. Рабочая программа
- •2.1. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •2.2. Учебно-тематический план дисциплины
- •2.2.1. Учебно-тематический план на базе высшего образования
- •2.2.2. Учебно-тематический план на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля
- •2.2.3. Учебно-тематический план на базе среднего (полного) образования
- •2.3. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Современное состояние и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации и Республике Башкортостан
- •Тема 2. Структура органов местного самоуправления и порядок их формирования
- •Тема 3. Правовой и управленческий статус главы муниципального образования и главы местной администрации
- •Тема 4. Основные личностные, профессиональные (управленческие) качества современного руководителя в системе муниципального управления
- •Тема 5. Система формирования и развития современных руководителей муниципальных образований
- •3.Учебно-методические материалы лекционного курса и практических занятий
- •Тема 1. Современное состояние и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации и Республике Башкортостан
- •План семинарского занятия по теме «Современное состояние и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации и Республике Башкортостан»
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература
- •Тема 2. Структура органов местного самоуправления и порядок их формирования
- •План семинарского занятия по теме «Структура органов местного самоуправления и порядок их формирования»
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 3. Правовой и управленческий статус главы муниципального образования и главы местной администрации
- •План семинарского занятия по теме «Правовой и управленческий статус главы муниципального образования и главы местной администрации»
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 4. Основные личностные, профессиональные (управленческие) качества современного руководителя в системе муниципального управления
- •План семинарского занятия по теме «Основные личностные, профессиональные (управленческие) качества современного руководителя в системе муниципального управления»
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Система формирования и развития современных руководителей муниципальных образований
- •План семинарского занятия по теме «Система формирования и развития современных руководителей муниципальных образований»
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •4. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •5. Вопросы к зачету
- •Тесты для самоконтроля студентов вариант 1
- •Вариант 2
- •18. Главой местной администрации согласно федерального закона №131-фз является:
- •19. Признаки муниципального образования:
- •20. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется:
- •7. Методические рекомендации для преподавателей
- •450057, Г. Уфа, ул. Цюрупы, 6
5. Вопросы к зачету
Современное состояние и направления развития муниципального управления в свете муниципальной реформы в Российской Федерации и Республике Башкортостан.
Муниципальное образование как субъект и объект муниципального управления. Уровни и типы муниципальных образований.
Проблемы управления муниципальным образованием. Муниципальное образование и местная администрация.
Вопросы местного значения и их систематизация.
Структура органов местного самоуправления и порядок их формирования. Основные модели организационной структуры МО.
Комплексные программы социально-экономического развития МО: структура и технология разработки.
Представительные и исполнительные органы местного самоуправления.
Правовые основы регулирования муниципальных отношений. Муниципальная служба.
Правовой и управленческий статус главы МО и главы местной администрации.
Квалификационные требования и разряды руководителей и специалистов органов местного самоуправления.
Взаимодействие органов МО с органами государственной власти и населением.
Основные функции органов местного самоуправления.
Современные требования к компетентности и качеству руководителей органов местного самоуправления.
Профессиональный портрет руководителя муниципального образования.
Технологии принятия муниципальных управленческих решений.
Концептуальные основы современной муниципальной кадровой политики.
Современное состояние и основные проблемы в системе кадрового обеспечения органов местного самоуправления в РФ и РБ.
Зарубежный опыт работы с кадрами муниципальных служащих и возможности его использования в российских условиях.
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в РФ и РБ.
Роль и место БАГСУ в системе подготовки муниципальных служащих в Республике Башкортостан.
Тесты для самоконтроля студентов вариант 1
Инструкция: предлагается ответить на 20 вопросов. Необходимо внимательно прочитать задание и подчеркнуть только один правильный вариант ответа.
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется:
соответствующими законами РФ или законами субъектов РФ;
только на определенный срок;
указами Президента РФ или руководителей субъектов РФ;
только для городских поселений и муниципальных районов;
2. Какой орган не является обязательным в структуре органов местного самоуправления:
1) представительный орган местного самоуправления;
2) глава муниципального образования;
3) исполнительный орган муниципального образования;
4) контрольный орган местного самоуправления;
3. Устав муниципального образования принимается:
представительным органом субъекта РФ;
на местном референдуме;
главой местной администрации;
представительным органом муниципального образования;
4. Глава муниципального образования в РФ:
избирается или назначается вышестоящим органом;
2) избирается только населением муниципального образования;
3) избирается только представительным органом местного самоуправления;
4) избирается или населением или представительным органом;
5. Признаки муниципального образования:
выборные органы местного самоуправления;
органы территориального общественного самоуправления;
муниципальная собственность, местный бюджет;
устав муниципального образования;
Укажите неверный ответ
6. Муниципальная служба в Республике Башкортостан - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется:
на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем трудового договора (контракта);
на постоянной или временной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
на постоянной или временной основе на любой муниципальной должности;
в органах местного самоуправления;
7. Реестр должностей муниципальной службы в РБ – это:
список муниципальных должностей муниципальной службы, устанавливаемых в соответствующем муниципальном образовании;
перечень муниципальных должностей муниципальной службы, замещение которых предполагает осуществление профессиональной деятельности на постоянной основе;
утверждаемый законом Республики Башкортостан перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций;
все ответы верны;
8. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам:
1) квалификационного экзамена или аттестации;
2) только аттестации;
3) конкурса;
4) только квалификационного экзамена;
9. За неисполнение или ненадлежащее выполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей к нему могут быть применены:
1) дисциплинарное взыскание;
2) материальная ответственность;
3) должностное взыскание;
4) уголовная ответственность;
10. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет:
1) федерального бюджета;
2) регионального бюджета;
3) местного бюджета;
4) федерального, регионального и местного бюджетов;
11. К видам муниципальных образований относятся:
1) городское поселение;
2) сельское поселение;
3) муниципальный район;
4) городской округ;
5) внутригородская территория города федерального значений;
6) все ответы верны;
12. Под местным самоуправлением понимается:
1) самостоятельное решение населением вопросов местного значения, перечень которых определяется местным референдумом;
2) деятельность по управлению муниципальной собственностью, принятию и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов;
3) деятельность по обеспечению комплексного социально-экономического развития территории муниципальных образований;
4) форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;
13. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган муниципального образования;
2) глава муниципального образования;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган (муниципального образования);
4) контрольный орган муниципального образования;
5) все ответы верны;
14. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:
1) избирается на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования из своего состава;
2) назначается Президентом Республики Башкортостан;
3) утверждается Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан;
4) все ответы верны;
15. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет:
1) менее 500 человек;
2) менее 200 человек;
3) менее 1000 человек;
4) менее 100 человек;
16. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется:
1) соответствующими государственными органами, которые передают свои полномочия органам местного самоуправления;
2) только федеральными законами и законами субъектов РФ;
3) в порядке, определяемом уставом муниципального образования;
4) в порядке, установленном субъектами федерации;
17. Главой местной администрации согласно федеральному закону №131-ФЗ является:
1) лицо, назначаемое на должность главы местной администрации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации;
2) глава муниципального образования или лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования;
3) председатель представительного органа муниципального образования;
18. К правовой основе местного самоуправления можно отнести:
1) Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство о местном самоуправлении;
2) законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении;
3) уставы муниципальных образований;
4) все ответы верны;
19. Перечень вопросов местного значения может быть расширен:
1) на основе решений представительного органа местного самоуправления;
2) на основе внесения изменений и дополнений в законы субъектов РФ;
3) на основе внесения изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ»;
4) все ответы верны;
20. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям;
2) единства ограничений и обязательств;
3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации служащих;
4) все то, что перечислено выше;