План семинарского занятия по теме «Система формирования и развития современных руководителей муниципальных образований»

1. Современное состояние и основные проблемы в системе кадрового обеспечения органов местного самоуправления в РФ и РБ.

3. Зарубежный и отечественный опыт подготовки муниципальных кадров: сравнительный анализ.

4. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров.

5. Роль и место БАГСУ в системе подготовки муниципальных служащих в Республике Башкортостан.

Основная литература:

1. Руководитель муниципального образования : учеб. пособие. – М. : АНХ, 2006. – 512 с.

2. Заочная школа муниципальных служащих // Экономика и упр. – 2006-2008.

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.

4. Кириллов, Ю. В. Кадровая политика в муниципальном образовании / Ю. В. Кириллов. – Обнинск : Институт муниципального управления, 2002.

5. Краткий справочник руководителя органа местной власти. Вып. 9 / Составители : С. Ю. Кабашов, Р. Х. Кунакбаев, Р. С. Янтилин. – Уфа : БАГСУ, 2000. – 102 с.

6. Муниципальная кадровая политика : проблемы организации и опыт профессионального развития служащих. – Ростов на/Д. : Изд-во СКАГС, 2003.

7. Переподготовка и повышение квалификации служащих муниципальных органов власти / Под ред. Гневко В. А., Ивановского Л. В. – СПб., 1997.

8. Профессиональное образование кадров муниципального управления : учебные программы и методическое сопровождение. – М. – СПб, 2003.

9. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных служащих : опыт, проблемы и пути совершенствования. – М. : Изд-во РАГС, 2002.

10. Халиков, М. И. Основы государственного и муниципального управления : учеб. пособие. – Уфа : БАГСУ, 2002. – 181 с.

Дополнительная литература:

1.Гневко, В. А. Развитие местного самоуправления и проблемы формирования системы повышения квалификации муниципальных служащих — РГБ ФБ 61:96-8/852-9 — 251 с. — Дис. ... канд. экон. наук

2. Стратегическое планирование в муниципальном управлении / Сост. и ред. А. Е. Балобанов, О. И. Генисаретский. Введ. в предмет. Учеб. пособие для муницип. управляющих — 292 с.

3. Школа муниципального служащего, 1-13 нояб. 1998 г., Обнинск. Метод. материалы. Ред.-сост.: А. Е. Балобанов — РГБ ФБ 3 99-28/313-9 — 253 с.

4. Заборовская, С. Г. Должностные инструкции муниципальных служащих: рекомендации по разработке и оформлению / С. Г. Заборовская // Экономика и упр. – 2008. - № 1.

4. Методические рекомендации по изучению дисциплины

Программа и тематический план ориентируют студентов на всестороннее и системное изучение основных положений социальной самоорганизации населения как профессиональной деятельности.

Основным условием усвоения знаний по курсу «Руководитель муниципального образования» является систематическая и целенаправленная самостоятельная работа с рекомендованной литературой. Кроме того, значительную роль в углубленном понимании отдельных вопросов курса играют выполнение контрольной работы и подготовка к зачету.

Многие лекции преподавателей БАГСУ носят авторский характер, поэтому на лекциях студенты должны работать с особым вниманием, стремясь вести как возможно более подробный конспект. Если студент не успевает записать какой-то фрагмент, необходимо оставить место для дальнейшей его доработки во время самостоятельной работы, если какое-то положение лекции им не понятно, следует обязательно задать преподавателю вопрос.

Желательно, чтобы определения, тезисы и другие важные положения были ярко выделены. Конспект надо вести так, что бы им удобно было пользоваться при ответах на семинарах.

Большое место в успешном овладении предметом отводится семинарским занятиям.

Семинар – это средство коллективного творческого раздумья, школа творческого мышления, ораторского искусства, столь необходимые будущему руководителю в его практической деятельности.

Семинарское занятие требует от студента глубокого самостоятельного изучения рекомендованных источников и литературы по темам занятия.

Рекомендации по подготовке к семинарским занятиям:

- внимательное изучение плана семинарского занятия, списка рекомендованных источников и литературы, методических рекомендаций преподавателя;

- изучение программы курса «Руководитель муниципального образования» с целью уяснения требований к объему и содержанию знаний по изучаемой теме;

- изучение и доработка конспекта лекций, прочитанных преподавателем по темам, выносимым на семинарское занятие.

- изучение учебной и дополнительной литературы.

От студента не требуется изучения всей рекомендованной литературы. Количество и объем изучаемых работ зависит от характера конкретной задачи.

Если на семинаре студенты выступают с заранее подготовленными докладами, то необходимо также готовиться по теме доклада для того, чтобы можно было лучше понять и оценить выступление вашего коллеги-студента и принять участие в обсуждении доклада, постановке вопросов и т. д.

Важнейшим условием успешного изучения курса является освоение правовой базы. Поэтому на занятиях студентам рекомендуется иметь и использовать не только учебники, но и нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере социального управления.

Особое внимание студенты должны уделять закреплению знаний, полученных в процессе лекций и семинарских занятий, посредством самостоятельного изучения вопросов по читаемому курсу.

Студенты-заочники должны с помощью преподавателя составить план самостоятельной работы на весь семестр по рекомендованным учебникам. Изученный материал следует обязательно закреплять в ходе прохождения стажировок в государственных или муниципальных органах.

В конце изучения курса «Руководитель муниципального образования» проводится зачет.

Для самостоятельной работы студентам рекомендуется в первую очередь сконцентрировать свое внимание на рекомендованной литературе. Изучать ее необходимо, последовательно рассматривая основные понятия, методы, принципы.

Сегодня существует мало учебников по данной дисциплине. Студенту необходимо в качестве основного выбрать какой-либо один учебник и работать с Интернет-ресурсами. Это можно сделать либо по рекомендации преподавателя, либо самостоятельно.

Особое внимание следует уделить межпредметным связям. Проблемы, изучаемые в рамках данного курса, весьма тесно соприкасаются с рядом иных дисциплин. В первую очередь это касается таких учебных предметов, как «Социология», «Управление», «Менеджмент», «Философия», «Теория управления», «Социальное управление», «Психология управления» и другие. Студенту важно увидеть и увязать разные грани одних и тех же проблем, которые рассматриваются на разных курсах. Только тогда его подготовка будет носить целостный, комплексный характер.

Такая организация самостоятельной работы позволит студентам не только понять основные темы социальной самоорганизации населения, но и выработать собственное мнение, научиться оппонировать, отстаивать свою точку зрения при ведении диалогов и дискуссий. В перспективе это приведет к тому, что студенты смогут разрабатывать, предлагать и реализовывать новые методы и технологии социальной самоорганизации населения в рамках своей (настоящей или будущей) профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего.