ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

Кафедра государственного и муниципального управления Руководитель муниципального образования

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для студентов специальности 080504

«Государственное и муниципальное управление»

Уфа 2008

УДК 35

ББК 67.401

Р 85

Рецензент: Н. Р. Янбухтин, канд. юрид. наук, доцент

Составители: Н. М. Филиппова, канд. пед. наук, доцент

Р 85 Руководитель муниципального образования : учеб.-метод. комплекс для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» / Н. М. Филиппова. – Уфа : БАГСУ, 2008. - 46c.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Руководитель муниципального образования» предназначен для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» (080504), осуществляющим подготовку по всем формам обучения.

Учебно-методический комплекс включает в себя все необходимые разделы - тематический план, программу и тезисы лекций, планы семинарских занятий, вопросы к экзамену, список литературы и тесты - и послужит достаточной методической основой изучающих данную дисциплину.

УДК 35 ББК 67.401

Ó Филиппова Н. М., составление, 2008

Оглавление

1. Пояснительная записка……………………………………………………..4

2. Рабочая программа………………………………………………………….5

2.1.Учебно-тематические планы дисциплины ………………………......5

2.2 Содержание дисциплины………………………………….…..………8

3. Учебно-методические материалы лекционного курса

и практических занятий…..………………………………………………......10

Тема 1. Современное состояние и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации и Республике Башкортостан................................................................................................10

Тема 2 Структура органов местного самоуправления и порядок их формирования .…………………………………………………………….15

Тема 3. Правовой и управленческий статус руководителя муниципального образования.…..……………………………………......21

Тема 4. Основные личностные, профессиональные (управленческие) качества современного руководителя в системе муниципального управления ……………………………………………….…………..........25

Тема 5. Система формирования и развития современных руководителей муниципальных образований ……………………………………….…...29

4. Методические рекомендации по изучению дисциплины……………..…32

5. Вопросы к зачету……………………………………………….….…….....35

6.Тесты для самоконтроля студентов………………………………………..36

7. Методические рекомендации для преподавателей………………………45

1. Пояснительная записка

Учебный план БАГСУ по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» специализации «Муниципальное управление» предусматривает изучение дисциплины специализации «Руководитель муниципального образования».

Основные цели и задачи курса:

1. Овладение базовыми понятиями и категориями: «органы местного самоуправления», «муниципальное образование», «руководитель муниципального образования», «администрация муниципального образования», «муниципалитет», «муниципальное решение», «эффективность муниципального управления», «качества руководителя муниципального образования» и др.

2. Определение правового и управленческого статуса руководителя муниципального образования и местной администрации.

3. Выявление базовых личностных и профессиональных (управленческих) качеств руководителя муниципального образования.

4. Изучение системы формирования и развития качеств руководителя МО, подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Спецкурс направлен:

• на ознакомление студентов с основными нормативно-правовыми требованиями к деятельности руководителя муниципального образования;

• на освоение студентами основных функций, полномочий и механизмов их реализации в должности руководителя муниципального образования;

• на ознакомление студентов с основными методами управления в должности руководителя муниципального образования;

• на анализ взаимосвязи и взаимодействия руководителя муниципального образования с представительным органом местного самоуправления и активом местного сообщества в решении задач местного значения.

Данный курс тесно связан с такими управленческими дисциплинами, как «Теория управления», «Теория организации», «Разработка управленческого решения», «Управление персоналом», «Организационное поведение», «Система муниципального управления», «Муниципальный менеджмент», «Психология управления» и др.

Программа курса разработана с учетом требований государственного образовательного стандарта по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» и современных тенденций развития зарубежных технологий управления организациями и лидерства.

Программа курса состоит из введения, учебно-тематического плана изучения курса, основного содержания лекций, плана семинарских занятий, вопросов к зачету и списка литературы.