Постановление правительства рф об утверждении положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов российской федерации от 29 ноября 2000 г. N 904

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 72)

Во исполнение пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3356) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Установить, что разъяснения по применению указанного Положения дает Министерство юстиции Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 550 "О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 24, ст. 2281).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 ноября 2000 г. N 904

О разъяснениях порядка применения Положения, утвержденного данным документом, см. Приказ Минюста РФ от 12.01.2004 N 5.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 72)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации", определяет порядок ведения федерального банка нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее именуется - федеральный регистр).

2. Федеральный регистр ведется в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам, конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

3. В федеральный регистр включаются конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (государственных советов, правительств, кабинетов министров, администраций, мэрий, министерств и иных органов), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер.

В случае если в результате правовой экспертизы указанных актов, проводимой Министерством юстиции Российской Федерации, установлено их несоответствие Конституции Российской Федерации или федеральному закону, экспертные заключения Министерства юстиции Российской Федерации включаются в федеральный регистр в качестве дополнительных сведений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 72)

4. Федеральный регистр ведется с использованием автоматизированной подсистемы единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации.

Информационно-технологическое обеспечение ведения федерального регистра осуществляется Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации и центрами правовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.

Внесение сведений в федеральный регистр осуществляют территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации.

5. В федеральный регистр включаются:

номера государственной регистрации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

реквизиты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок);

источники официального опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

тексты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

дополнительные сведения, перечень которых определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

6. Федеральный регистр ведется на русском языке.

7. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) обеспечивают:

направление в Министерство юстиции Российской Федерации через его территориальные органы копий нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в 7-дневный срок после их принятия, а также официальных изданий, в которых публикуются указанные акты;

полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в федеральный регистр.

8. Порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре, определяется Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Указ Президента РФ от 20 марта 2001 г. N 318 "О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации"

C изменениями и дополнениями от: 20 июля 2005 г., 18 января 2010 г.

В связи с тем что Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с положениями, определяющими порядок их деятельности, издаются акты, имеющие нормативный характер, постановляю:

1. Ввести государственную регистрацию имеющих нормативный характер актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации (далее именуются - акты), затрагивающих права и обязанности граждан, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер.

Государственная регистрация актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Акты, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

2. Установить, что Министерство юстиции Российской Федерации:

осуществляет контроль за правильностью отбора актов, подлежащих государственной регистрации, и за своевременностью их опубликования, имея в виду, что Министерство при необходимости вправе запрашивать от Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования Российской Федерации акты для их государственной регистрации;

проводит правовую экспертизу актов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации;

дает разъяснения по вопросам подготовки актов и их государственной регистрации;

проводит антикоррупционную экспертизу актов.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

20 марта 2001 г.

N 318

Опубл.: Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 27 марта 2001 г., N 60, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 марта 2001 г., N 13, ст. 1216

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 г. N 5. Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

(Приводится с сокращениями)⁵.

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2004 г. Регистрационный N 5446

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 15 января 2004 г. прилагаемые Разъяснения по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

***

РАЗЪЯСНЕНИЯ по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

Утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 г. N 5

Настоящие Разъяснения разработаны в целях единообразного применения Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 904 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4826).

I. Общие положения

1. Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - федеральный регистр) ведет Министерство юстиции Российской Федерации через систему своих территориальных органов и учреждений.

2. Федеральный регистр ведется в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - правовые акты) Конституции Российской Федерации и федеральным законам, конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

3. Принципами ведения федерального регистра являются достоверность, общедоступность и открытость информации, содержащейся в федеральном регистре.

4. Федеральный регистр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях).

5. Внесение сведений в федеральный регистр осуществляют территориальные органы Минюста России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы) в срок до 7 рабочих дней со дня их поступления в территориальный орган.

6. Методико-правовое обеспечение ведения федерального регистра осуществляет Управление законодательства субъектов Российской Федерации и федерального регистра Минюста России.

7. Информационно-технологическое обеспечение ведения федерального регистра осуществляют Научный центр правовой информации при Минюсте России (далее - НЦПИ) и центры правовой информатизации Минюста России в субъектах Российской Федерации (далее - ЦПИ).

II. Система федерального регистра

8. Федеральный регистр представляет собой распределенную базу данных, содержащую в электронном и документальном виде правовые акты и сведения о них.

9. Федеральный регистр ведется с использованием автоматизированной подсистемы Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России - программно-технологического комплекса "Регистр" (далее - ПТК "Регистр").

10. Федеральный регистр имеет региональный, окружной и федеральный уровни.

Региональный уровень состоит из 89 элементов. Каждый региональный элемент представляет собой базу данных федерального регистра соответствующего субъекта Российской Федерации. Актуальность и целостность региональных баз данных обеспечивают территориальные органы и ЦПИ.

Окружной уровень состоит из 7 элементов. Каждый окружной элемент представляет собой распределенную базу данных, а также интегрированную базу данных федерального регистра соответствующего федерального округа. Актуальность и целостность интегрированных окружных баз данных обеспечивают федеральные управления Минюста России по федеральным округам и ЦПИ.

Федеральный уровень представляет собой распределенную базу данных, а также интегрированную базу данных федерального регистра. Актуальность и целостность интегрированной базы данных обеспечивают НЦПИ и ЦПИ.

Пополнение информационных ресурсов интегрированных баз данных федерального регистра окружного и федерального уровней осуществляется не реже одного раза в неделю в соответствии с установленным Минюстом России регламентом.

III. Структура федерального регистра

11. В федеральный регистр включаются: номера и даты государственной регистрации правовых актов; реквизиты правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок); тексты правовых актов; источники официального опубликования правовых актов; дополнительные сведения.

12. Дополнительными сведениями являются: экспертные заключения Минюста России, федеральных управлений Минюста России по федеральным округам и территориальных органов на правовые акты; постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности правовых актов; решения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании правовых актов, рассмотренным ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по кассационным и надзорным жалобам на эти решения независимо от результата рассмотрения жалоб; решения и постановления арбитражных судов; решения и постановления конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по делам о проверке соответствия правовых актов конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, а также о толковании конституций (уставов) субъектов Российской Федерации; информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении правовых актов (протесты и представления, заявления в суд); предписания Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальных органов, адресованные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству; заключения (письма) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Правового управления аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о соответствии законов субъектов Российской Федерации Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; указы Президента Российской Федерации о приостановлении действия правового акта; указы Президента Российской Федерации о предупреждении законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; распоряжения Минюста России о регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в случае принятия решения о регистрации соглашений; заключения Минюста России в случае принятия решения об отказе в регистрации соглашений или возврате их без регистрации; документы о приостановлении или прекращении действия соглашений; письма, ответы, иная информация прокуратуры, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов.

13. Экспертное заключение включается в федеральный регистр независимо от результата юридической экспертизы правового акта.