1.2. Истории моральной статистики

Понятие "моральная статистика" ввел во второй четверти ХIХ один из первых и виднейших парижских деятелей в области уголовной статистики Андрэ-Мишель Герри. Первоначально оно относилось только к статистике преступности, позже его пытались распространить и на изучение брачности и отчасти рождаемости.

Само определение «моральная статистика» относится к наименее разработанным в концептуальном и методическом отношениях в социальной статистике. Это связано:

• Во-первых, у нас, как и в мировой практике, проблемы моральной статистики сужены до правовой статистики, хотя последняя выступает лишь как один из разделов моральной статистики.

• Во-вторых, и правовая статистика оказалась в особом положении из-за многолетней строжайшей засекреченности в нашей стране таких данных. Это обстоятельство крайне ограничивало доступ к материалам, основная статистическая работа велась в рамках ведомственного учета.

Каким же образом происходило развитие моральной статистики:

• В начале XIX в. проводились первые исследования по мораль­ной статистике в России, но систематический централизованный сбор и публикация статистических материалов сложились лишь к 70-м гг XIX в;

• В советской России в 20-е гг. XX в. этому направлению уделялось серьезное внимание органами центрального статистического управления (ЦСУ). Уже в 1918 г. в со­ставе ЦСУ был образован отдел моральной статистики, позднее переименованный в отдел социальных аномалий. В журнале "Ве­стник статистики» публиковались статьи и статистические мате­риалы по уголовным делам, самоубийствам, проституции, алко­голизму, детской беспризорности и др;

• В 20-е гг. понятие “моральная статистика” еще не сложилось. Наиболее спорным был вопрос о том, каков круг явлений и про­цессов, которые должна отражать моральная статистика. При наиболее расширенном ее толковании к ней относили сбор све­дений не только по уголовным делам, проституции, алкоголизму, наркомании, разводам, внебрачным рождениям, но и по вероис­поведанию, образованию, издательскому делу и искусству. Целью моральной статистики считалось изучение доступных массовому наблюдению действий, событий и последствий, позволяющих делать выводы о состоянии нравственности людей;

• Вопрос о соответствии понятия «моральная статистика» ее реальному содержанию активно обсуждался в 20-е гг., он не утра­тил своей актуальности и ныне.

• В настоящее время моральная статистика имеет огромное значение. Она составляет существенную часть социальной статистики, поэтому она содержит показатели, с помощью которых проводится глубокий и всесторонний анализ взаимосвязи преступности с социальными переменами в стране, с ее общим социально-экономическим развитием. Она широко используется при принятии правительственных решений по совершенствованию управления государством (решение кадровых и бюджетных вопросов) и может отражать, соответствует ли она действующим законам и правилам при планировании различного рода социальных мероприятий и анализе внутренней политики государства. Также данные моральной статистики позволяют правительственным органам не только более результативно бороться с преступностью и эффективно предупреждать ее, но и целенаправленно проводить воспитательную работу с населением.