IV. Механизм государства

Механизм государства – система гос.органов, посредством которых решаются задачи и выполняются функции государства по управлению общественными делами.

В структуру любого механизма государства входят:

1. Гос.орган – наделен властными полномочиями, действует от имени государства.

2. Гос.служащие – граждане, профессионально занимающиеся управленческой деятельностью и получающие денежные вознаграждения.

3. Материальные средства – обеспечивают работу гос.аппарата.

4. Гос. организации – в отличии от гос.органов не наделены властными полномочиями, создают материальные и духовные блага для управленческой деятельности.

Орган государства – юридически оформленное организационное хозяйство, обособленная часть механизма государства, наделенная государством властными полномочиями для осуществления в пределе своей компетенции задачи функций государства.

Именно посредством деятельности органов государства осуществляется управление делами общества.

В РФ существует следующая структура механизма государства.

Президент

Законодательная Судебная Исполнительная

Федеральное собрание: гос.дума и совет федерации Конституционные, общественные, юридические, арбитражные суды Правительство РФ.

Федеральные органы исполнительной власти – министерства, агенства, службы

V. Функции государства.

Функции – это определяемое конкретно-историческими условиями существования государства, основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним целей и задач, в которых отражается сущность и социальное назначение государства.

Функции необходимо отличать от

1. Целей – это то к чему стремится государство в своей деятельности.

2. Задач – конкретизируют содержание целей, определяя средства и способы их достижения. Задачи формулируют проблемы, стоящие перед народом и государством в данный период времени, и является предсечами функций.

3. От принципов формирования и принципов деятельности государства – базовые идеи, лежащие в основе деятельности государства, они не являются направлениями, они являются ограничителями деятельности.

Классификация.

1. По времени существования

2. По сферам общественной жизни: экономические, политические, социальные, духовные.

3. В зависимости от сферы деятельности государств, в которой осуществляется функция, они бывают: внутренние, представляющие направление деятельности на территории своей страны; внешние – деятельность за пределами страны.

Основные внутренние функции Российского государства:

1. Экономическая – выражает степень участия государства в управление экономики страны, данная функция состоит в регулирование экономической деятельности, в производстве тех или иных благ.

2. Функция социальной защиты населения – это деятельность государства по обеспечению социальной защищенности личности, выражается в выплатах пособий, социальному обеспечению, в борьбе

3. Функция развития культуры и образования – представляет собой разработку и реализацию специальных программ по поддержке образования и культуры. Ее цель прежде всего идеологическое воздействия на граждан.

4. Экологическая – в рамках которой осуществляется государственное управление и координация деятельности в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.

5. Функция финансового контроля и налогообложения , в рамках которой обеспечивается контроль за денежным обращением в стране и регуляция экономики.

6. Функция охраны прав и свобод человека, обеспечение правопорядка – это деятельность по предупреждению и пресечению правонарушения.

7. Внутренняя – функция регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений. В рамках данной функции, обеспечивается единства населения и идеологического многообразия.

8. Внешние- функция обороны страны, связано с обеспечением суверенитета государства и выражается в поддержание определенного уровня обороноспособности. Функция обеспечения мира и поддержание мирового порядка, в целях недопущения глобальных войн. Главная форма реализации в РФ – дипломатическая деятельность.

9. Интеграция мировой экономики и сотрудничество с другими странами. Функция решение глобальных проблем- экологическая и энергетическая.

Все эти функции существуют в каждом государстве и каждая и них осуществляет их в особых формах. Формы осуществления функций государства характеризуют в первую очередь методы, способы государственной работы при осуществлении функций. На сегодняшний день выделяют такие виды форм осуществления функций:

1. Правовые формы, которые выражаются в издании и реализации особых юридических актов. Соответственно в рамках данной формы государство осуществляет правотворческую деятельность, правоприменительную деятельность, правоохранительную деятельность.

2. Организационная форма осуществления функции – это деятельность не связана с изданием юр. актов. Актов и не влекущая юр. последствий.