Вопрос 2. Управление гос. Собственностью.

Гос. сектор – совокупность экономических отношений, связанных с реализацией права гос. соб-ти.

Существуют различные организационные формы управления гос. соб-тью:

1. создание обществ с участием государства

2. создание федеральных унитарных предприятий хоз. ведения

3. каз. предприятий оп. упар-е

4. холдинги

5. ФПГ

6. передача гос. имущества в доверительное управление – особо отлажена передача пакетов акций – форма воздействия – золотая акция 38,39 закона о приватизации

Вопрос 3. Налоговый контроль.

гл. 5, 6, 14

Вопрос 4. Обеспечение безопасности в предпринимательской деятельности

ГК, Закон «О безопасности», техническое регулирование.

Безопасность – состояние защищенности от внутренних и внешних угроз.

Соотношение безопасности и прав человека.

Качество и безопасность пищевой продукции. Закон «О качестве и безопасности пищевой продукции»

Промышленная безопасность опасного производственного объекта Закон «О промышленной безопасности»

Жесткий публичный контроль, лицензирование, контроль ФС Экологического, технологического и атомного надзора.

Сертификация – не только продукция, но и производственные процессы и оборудование.

Спец. службы – внутренние службы охраны (физическая и научная), собственная пожарная служба.

Тема. Лицензирование.

Вопрос 1. Понятие, значение, система.

Лицензирование – публичный институт, связанный с вопросами правоспособности предпринимателя.

Эта норма касается как ЮЛ, так и ИП. Лицензированию подлежит деятельность. Рыночный механизм.

1ый закон «О лицензировании» 1998

2ой закон от 8 августа 2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Постановление Правительства от 26 января 2006 «Об организации лицензирования отд. видов деятельности» - вопросы действия лицензий по субъектам, соотнесение органов и видов деятельности.

Лицензированием занимаются исключительно органы гос. власти.

Лицензирование – мероприятия, связанные с обращением за лицензией, предоставлением, переоформлением док-та, подтверждающим наличие, контролем за осуществлением лицензии, приостановлением действия, аннулированием лицензии.

Лицензионные требования и условия – совокупность правил, требований и условий, которые определяются в положениях о лицензировании. Принимаются в отношении каждого вида деятельности правительством. Иногда фед. министерства.

Лицензия – специальное разрешение – право (не как документ, подтверждающий наличие!!!)

Субъекты:

1. лицензирующий орган

2. соискатель – тот, кто обращается за лицензией

3. лицензиат – тот, кто получил

Лицензирование – сфера федерального ведения. Субъекты имеют ограниченные полномочия на основании закона.

Вопрос 2. Лицензируемые виды деятельности.

Ст. 4 закона «О лицензировании» определяет критерии – лишь те виды, осущ. которых может принести причинение ущерба правам, законным интересам, здоровью, жизни граждан, безопасности, культурному наследию коренных народов, а также регулирование которых невозможно иными мерами, кроме как лицензирование.

2 перечня:

1. ст. 1 - те виды деятельности, на которые закон не распространяется, они по-особому лицензируются в соотв. с иными НА.(было 20, теперь 23) банковская, биржевая, страховая, образовательная, про-во спирта, алкоголя, …

2. виды деятельности, кот. лицензируются в соотв. с законом «О лиц.» ст. 17 – 81 вид деятельности

Лицензирование некоторых будет отменено с момента вступления в силу соот. технических регламентов (14).

По некоторым видам деятельности (косм., мед.) Правительство России определяет конкретные услуги.

В последнее время наметилась тенденция к сокращению лиц. видов деятельности. Отказ связан с новыми средствами регулирования: переход к саморегулированию, страхование ответственности, регламентация правил в техническом регламенте.