Вопрос 1. Система законодательства о качестве продукции.

К системе правового обеспечения качества продукции относили институты зпп, стандартизации и сертификации.

Ранее были исключительно ведомственные акты.

Принимались стандарты. Они описывали множество характеристик.

Институты лицензирования и ценообразования.

ФЗ от 27.12.02 «О техническом регулировании»

Суть реформы:

Технический регламент – обязательные требования к продукции.

Стандарты теперь должны применяться в добровольном порядке.

Сертификация – часть института подтверждения соответствия.

Изменился орган – с Госстандарта в Росстандарт (ФА по тех. рег-ю и метрологии).

Международные организации – ISO

Вопрос 2. Технические регламенты.

Документ, принятый или ФЗ или ратифиц. Россией МД или указом президента или пост. правительства или актом росстандарта, устанавливающий обязательные требования к объектам технического регулирования.

ст. 6 Главная цель – безопасность.

Признаются в качестве тех. регламентов межд. докуметны, межд. стандарты (страны таможенного союза).

Сейчас в России 25.

Объекты тех. регулирования – продукция, товары, процессы производства, транспортировки, хранения, эксплуатации, утилизации.

Вопрос 3. Стандартизация.

Описана соот. главой закона.

Стандарты применяются в добровольном порядке.

Деятельность по установлению норм, правил, характеристик, требований, в целях их добровольного многократного применения.

Пока идет реформа, до вступления в сил соот. тех. регламентов, те стандарты, которые были приняты для обеспечения безопасности, они применяются в обязательном порядке.

СНиП, САНПиН – своды правил.

К нормативным документам по стандартизации относятся:

1. классификации (общероссийские классификаторы)

2. своды правил

3. стандарты

национальные стандарты (бывшие государственные)

стандарты организации (раньше СП – стандарты предприятий)

региональные (международные стандарты исо)

раньше стандарты отраслей СТО, стандарты научно-технических обществ.

К документам по стандартизации не относятся –

ту – технические условия, принимаются на уровне производителя.

Происходящая реформа неоднозначно воспринимается.

Проблема с сертификацией. С другой стороны сейчас не сдерживается развитие технологий.

Вопрос 4. Подтверждение соответствия.

Основы регулирования – соот. глава закона «о техрегулировании». Термин новый. Раньше говорили о сертификации. Подтверждение – одна из форм.

Речь идет о подтверждении соответствия объектов техрегулирования требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил и условиям договора (раньше о договорах и речи не было).

Цели:

1. связаны с безопасностью

2. содействие компетентному выбору товаров

3. обеспечение единства экономического пространства

4. повышение конкурентоспособности продукции

5. удостоверение соответствия продукции определенным параметрам

Виды:

1. обязательное

2. добровольное

Обязательное подтверждение может совершаться в двух формах:

1. обязательная сертификация

2. принятие декларации о соответствии

Совершается в случаях, предусмотренных техническими регламентами и на соответствие им.

Добровольное подтверждение совершается по инициативе заявителя, всегда на договорных началах, всегда в одной форме добровольной сертификации.

Сертификация – форма подтверждения соответствия, при которой соответствие объекта техрегулирования совершает независимая организация.

Декларация о соответствии принимается при обязательном подтверждении и самим производителем.

Возможна на основании собственных доказательств, либо на основании внешних доказательств.

Единые перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации, и товаров, по которым возможно принятие декларации, утверждены постановлением правительства от 1 декабря 2009.

Хотя пока больше товаров проходит сертификацию, перечень товаров, по которым возможно принятие декларации, расширяется.

гост р – система сертификации

ссс – система сертификации средств связи

Товары иногда документация. прошедшие сертификацию, маркируются знаком соответствия.

Со знаком соответствия нельзя путать знак обращения на рынке – продукция соответствует требованиям технических регламентов (он более важен, ставится производителем самостоятельно). Тоже скоба с тр. Аналог в евросоюзе се.

С начала рыночных реформ в россии появился гигиенический сертификат. Впоследствии органы санэпиднадзра стали выдавать санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, который удостоверяет соответствие или несоотв. санитарным правилам продукции, деятельности, зданий, строений, сооружений, оборудования санитарным правилам.

с 1 июля 2010 они упразднены. Вместо сэз введена гос. регистрация продукции. Заниматься этим будет роспотребнадзор.