Вопрос 1. Значение и система регулирования.

Зародилось еще в Древнем Мире.

На ранних этапах зарождения права смешивались понятия неуплаты долга и банкротства.

Суть банкротства – неплатежеспособность в связи с недостаточностью средств.

Преследовалось как экономическое преступление, наказывалось телесными наказаниями. Связывалось с действиями виновными.

1742 Англия первый закон.

ст.68 69 Русская Правда

1740 Банкротский устав при Анне Иоановне, 1830 Закон «О торговой несостоятельности»

Шершеневич «Банкротский процесс»

Свод законов Российской Империи:

Банкротство от подлога – наказание имущественное и уголовное

Банкротство от случайности (от несчастья) – освобождение от от-ти

Банкротство от небрежения – мог предвидеть, но не предвидел – имущественная от-ти.

«Банкрот – тот, кто не может сполна уплатить своих долгов».

В СССР реально не применялись положения о банкротстве. Банкротство – механизм частного права, для не зависимых в финансовом плане от гос-ва хоз. субъектов.

Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1992

Закон РФ «О несост. (бан-ве)» 1998

Закон РФ «О несос. (бан-ве)» 2002 – 20 изменений

ФЗ от 25.02.1999 «О несост. (банкр.) кредитных организаций»

ФЗ «О субъеках ест. мон. топ-энерг. комплекса» - утратил силу

ФЗ «О финн. озд. сх производителей»

законопроект «О потреб. банкротстве»

В мире сложилось несколько моделей законодательства о банкротстве (зависит от защиты интересов должника или кредитора):

1. радикальная прокредиторская – исторически самая первая (Англия, Гонконг, Израиль)

2. умеренно прокредиторская – в какой-то мере вспоминают про интересы должника

3. радикальная продолжниковская – США, Франция

4. умеренно продолжниковская – Германия, Италия

Россия – закон 92 нейтральный, 98 прокредиторский, 02 продолжниковский

Вопрос 2. Понятие и признаки банкротства.

Банкротство – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей (констатация факта несостоятельности).

92 – неспособность, признанная АС или объявленная должником.

«Должник» – более широкий в законе, чем в ГК. К долгу отнесены и обязательные платежи (в бюджет и внебюджетные фонды).

Признаки:

1. срок неисполнения обязательства – 3 месяца для всех предпринимателей, КО – 14 дней, ЕМ – 6 мес.

2. для ФЛ – неоплатность – сумма долга должна превышать стоимость принадлежащего лицу имущества.

3. размер долга формально признаком банкротства не является – это условие рассмотрения дела в суде – «дело может быть рассмотрена, только если сумма долга превышает 100 тыс. руб. для должника ЮЛ, 10 тыс. руб. для должника ФЛ.

Вопрос 3. Субъектный состав.

Государство никогда не признается банкротом.

ФЛ пока не могут быть признаны банкротами, кроме ИП.

Закон о банкротстве касается всех ЮЛ, кроме особо оговоренных случаев – казенные предприятия, учреждение, политические партии, религиозные организации. Гос. корпорации и фонды, признаются банкротами, только если это предусмотрено законом о их создании.

1. должник

2. кредитор – лица, имеющие право требования к должнику. Особо выделяются конкурсные кредиторы – имеют предпринимательское требование (за минусом 1, 2 очереди, учредителей должника по об-вам, вытекающим из такового участия)

3. уполномоченные органы – по статусу приравненные к конкурсным кредиторам – представляют гос-во по об-вам по уплате обяз. платежей

Обращаться в суд с заявлением о признании банкротом могут лишь конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

Правом голоса на собрании кредиторов обладают тоже только они.

Какие органы представляют интересы кредиторов? Исключительная компет. собрания. Комитет кредиторов (может не созд., если кредиторов менее 50). Подсчет голосов.