3? Государственный / муниц. Фк. Органы фк

Государственный /муниципальный ФК призван отслеживать стоимостные пропорции распределения общественного продукта.

Контроль распространяется на все каналы движения денежных средств, связанные с формированием государственных муниципальных финансовых ресурсов; полнотой и своевременностью их поступления и целевым эффективным использованием их.

Государственные контроллеры наделены правом осуществлять финансовый контроль, как в государственном муниципальном секторе, так и в сфере частного, корпоративного бизнеса.

В данной сфере контроль затрагивает вопросы выполнения денежных обязательств перед государством и соблюдение законности финансовых операций.

Основной целью государственного, муниципального ФК является максимизировать поступление финансовых ресурсов в бюджетную систему и минимизировать государственные издержки управления.

К задачам государственного финансового контроля относят:

4. Обеспечение правильности составления и исполнения бюджетов всех уровней

5. Соблюдение бюджетного, налогового, валютного, таможенного и другого законодательства.

6. Проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств.

7. Улучшение финансовой дисциплины

8. Проверка обращения бюджетных средств в кредитных организациях

9. Контроль за реализацией механизма межбюджетного регулирования

10. Контроль финансовой эффективности использования государственной или муниципальной собственности.

Основы государственного / муниципального ФК регламентируются Конституцией РФ, бюджетным, налоговым кодексами и другими законодательными актами.

ГМФК проводится по линии законодательной и исполнительной власти.

К органам ФК относятся:

1. Счетная палата

2. Контрольное управление Президента РФ

3. Министерство финансов

4. Федеральное казначейство

5. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

6. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств

7. Главные администраторы и администраторы доходов бюджета.

1. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ является постоянно действующим органом государственного ФК. Она образована Федеральным собранием РФ и подотчетна ему.

Деятельность Счетной палаты направлена на:

• органы государственной власти и местного самоуправления

• коммерческие организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

• общественные организации, негосударственные фонды и другие некоммерческие организации. Если они оперируют средствами Федерального бюджета, используют или управляют Федеральной собственностью, если им предоставлены налоговые, таможенные льготы или иные преимущества.

Счетная палата наделена широкими полномочиями. Она осуществляет задачи:

• Последующий контроль за исполнением Федерального бюджета

• Экспертиза проектов бюджетного и финансового законодательства.

• Контроль за внебюджетными средствами, используемыми Министерствами и ведомствами.

• Анализ выявленных отклонений от установленных показателей Федерального бюджета государственных внебюджетных фондов.

• Представление в Государственную Думу и Совет Федерации информации о ходе использования бюджетов и результатов проводимых контрольных мероприятий.

Счетная палата действует на основании Федерального закона №4 от 11 января 1995 года.

Переход к бюджетированию, ориентированному на результат, потребовал расширить полномочия Счетной палаты. 264 ст. БК РФ

В настоящее время Счетная палата РФ (Контрольно-счетные палаты субъектов РФ) осуществляют внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета, то есть проводят аудит эффективности использования бюджетных средств.

2. КОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ взаимодействует со всеми контрольными органами по линии законодательной и исполнительной власти.

К функциям КУПРФ:

• Контроль за деятельностью органов финансового контроля и надзора.

• Контроль за реализацией бюджетного послания Президента РФ.

• Контроль за исполнением Федеральных законов, указов и распоряжений.

3. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

Контроль и координация 3 подотчетных служб

4. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО. Осуществляет предварительный и текущий контроль за движением средств бюджетов бюджетной системы, в том числе за непревышением лимитов бюджетных обязательств главными распорядителями бюджетных средств, за непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями бюджетных средств над доведенными лимитами и соответствием проводимых операций коду бюджетной классификации.

5. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА.

Осуществляет функции по контролю и надзору в бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Она осуществляет проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций, использующих средства Федерального бюджета и Государственных внебюджетных фондов. Она контролирует фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.

Она наделена правом:

• осуществлять проверку документов, регистров бухгалтерского и бюджетного учета, отчеты, планы

• проводить встречные проверки

• направлять в проверяемые организации предписания об устранении нарушений

• другие функции.

6. ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ И РАСПОРЯДИТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ.

Главные распорядители – это органы государственной власти, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления или наиболее значимые бюджетные учреждения (культуры, образования, здравоохранения, СМИ и др.), имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между распорядителями и получателями бюджетных средств.

7. ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ И АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

Органы государственной власти, местного самоуправления, органы управления ВБФ, ЦБ, бюджетные учреждения, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты начисленных платежей, штрафов, пени. Основными Администраторами доходов выступают Федеральная налоговая служба, Таможенная служба, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и др.