2? Виды и формы фк.

В экономически развитых станах ФК делится на 2 сферы в зависимости от субъектов осуществляющих контроль.

Государственный (муниципальный) ФК:

• Общегосударственный

• Муниципальный

• Ведомственный

• Специальный

Негосударственный ФК:

• Внутрихозяйственный (внутрифирменный ФК)

• Контроль со стороны кредитных организаций

• Общественный

• Независимый (аудиторский)

Общегосударственный контроль осуществляется Высшими органами власти и управления (Президент, Федеральное Собрание, Правительство)

Ведомственный контроль осуществляется контрольно-ревизионными органами министерств и ведомств за деятельностью подотчетных служб и агентств.

Специальный осуществляется налоговыми органами, органами страхового надзора, банковского надзора, то есть специально созданными организациями.

Внутрихозяйственный контроль проводится финансовыми и экономическими службами за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов контроля.

Общественный контроль проводится гражданами, общественными организациями и объединениями.

Независимый контроль проводится специальными организациями или отдельными квалифицированными специалистами (аудиторские организации).

По объектам контроля выделяют:

• бюджетный

• налоговый

• страховой

• валютный

• кредитный

• таможенный

• инвестиционный

• контроль за денежной массой

Совокупность контрольных действий может быть выражена в той или иной форме:

I. В зависимости от регламента осуществления:

• Обязательный контроль, установленный законодательно (страховые организации, кредитные организации)

• Инициативный контроль

II. В зависимости от направления воздействия субъекта на объект контроля:

• Внешний

• Внутренний

III. В зависимости от времени проведения (по-отношению к финансовой операции)

• Предварительный (до совершения финансовых операций). Позволяет выбрать наиболее экономичное решение. Имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений.

• Текущий. Проводится в момент совершения финансовой сделки, либо финансовой и кредитной операции. Предупреждает возможное злоупотребление при получении и расходовании денежных средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины.

• Последующий. Путем анализа и ревизии бухгалтерской и финансовой отчетности по окончании хозяйственных операций.

Казначейство: предварительный и текущий контроль.

Счетная палата, Департамент государственного финансового контроля и аудита при Минфине РФ: последующий контроль.

3? Методы финансового контроля:

1. ПРОВЕРКИ. Предполагают рассмотрение отдельных вопросов финансовой деятельности экономического субъекта. На основании проверок намечаются меры по устранению нарушений. (Привести примеры проверок)

2. ОБСЛЕДОВАНИЕ. Охватывает отдельные стороны деятельности предприятия (ознакомление с экономическим субъектом для осуществления дальнейших проверок)

3. НАДЗОР. Проводится контрольными органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на осуществление того или иного вида деятельности. За соблюдением тарифов, правил, нормативов.

4. МОНИТОРИНГ. Постоянное наблюдение за финансовым состоянием отдельных экономических субъектов (например, банк за кредиторами)

5. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – детальное изучение периодической или годовой финансовой и бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния, обеспеченности собственным капиталом и т.д. Результаты анализа выполняются в форме графиков, таблиц и текстового описания.

6. РЕВИЗИИ – (основной метод!!!) полное обследование финансово-хозяйственной деятельности с целью проверки законности, эффективности и целесообразности. Ревизия оформляется актом.

Под МЕТОДАМИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ понимают совокупность конкретных действий, приемов, средств, способов, применяемых при осуществлении контроля.

Вопрос о методах финансового контроля является дискуссионным:

Леонтьев: к методам ФК не относится надзор.

Другие авторы – мониторинг. Надзор и мониторинг рассматриваются как элементы управленческой деятельности:

1. Финансовое прогнозирование (стратегическое планирование)

2. Оперативное управление, в т.ч.

- финансовое планирование;

- финансовое регулирование;

- надзор

- мониторинг

3. Финансовый контроль

Посмотрите к семинару классификацию проверок и ревизий