Тема: «Финансовый контроль»

1. Сущность и содержание ФК. Элементы ФК.

2. Виды и формы ФК.

3. Методы ФК.

3. Государственный (муниципальный) ФК. Органы его осуществляющие.

4. Негосударственный ФК.

1? Сущность и содержание фк. Элементы фк.

ФК – это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных организаций за финансовой деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов.

ФК включает 2 аспекта: обеспечение законности и эффективности финансовой деятельности, т.е.

I. Контроль за соблюдением финансового законодательства (норм права) в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

II. Оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.

ФК – это форма реализации контрольной функции финансов.

Содержание ФК можно раскрыть через его цель, задачи и элементы контроля.

Основными задачами финансового контроля являются:

• обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования;

• выполнение субъектами хозяйствования своих финансовых обязательств, в том числе перед органами государственной власти и органами местного самоуправления;

• рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечение их рационального, эффективного и законного использования;

• соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования, усиление их ответственности за результаты своей деятельности;

• повышение эффективности финансовой политики государства.

Элементы ФК:

1. Объект контроля

2. Субъект контроля

3. Предмет контроля

4. Принципы

5. Методы

6. Процесс контроля

7. Информационное, правовое и методическое обеспечение контроля

8. Ответственность за нарушение финансового законодательства

ОБЪЕКТ ФК – финансовая деятельность экономических субъектов, то есть все денежные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов.

СУБЪЕКТ ФК – специально уполномоченные органы (органы государственной власти и местного самоуправления, некоммерческие организации и отдельные квалифицированные специалисты, наделенные соответствующими полномочиями по проверке соблюдения законодательства).

ПРЕДМЕТ – это все стоимостные показатели (доходы, расходы, прибыль, с/с, налоговые платежи).

ФК осуществляется на основе определенных принципов:

- независимость

- законность

- объективность

- принцип гласности

- разграничение функций и полномочий контрольных органов

Указанные принципы выработаны мировой практикой и закреплены в ЛИМСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ руководящих принципов контроля (1977 г.).

Важную роль в обеспечении качества ФК играет уровень организации учета в стране (бухгалтерского, налогового, бюджетного, управленческого) и соблюдение финансовой дисциплины.

ФИНАНСОВАЯ ДИСЦИПЛИНА – это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства.

Порядок ведения хозяйственной деятельности определен нормативно-правовыми актами и методическими рекомендациями.

Нарушение финансовой дисциплины (финансового законодательства) влечет за собой применение ответственности (административной, уголовной, гражданско-правовой, дисциплинарной).

Меры ответственности установлены законодательством. Они применяются органами государственной власти, должностными лицами при наличии определенных оснований.

Основания: различные виды финансовых правонарушений, в том числе нецелевое использование бюджетных средств, несоблюдение нормативов финансовых затрат, неуплата налогов в бюджет и др.

Пример:

Финансовые правонарушения: 1) непредставление в налоговые органы декларации по НДС в сроки, установленные законодательством ст.119 гл. 16 НК

Финансовые санкции: штраф в размере 5% от суммы налога, но не более 30 % и не менее 100 рублей; 2) посмотрите самостоятельно: БК, НК РФ

К ФИНАНСОВЫМ САНКЦИЯМ относятся меры принуждения, выраженные в денежной форме, в том числе бюджетные, налоговые, административные.

Основной целью применения финансовых санкций является сокращение или предупреждение финансовых нарушений.

Финансовый контроль призван обеспечивать интересы и права государства, хозяйствующих субъектов и населения.