Висновки

Питання про принципи адміністративного процесуального права набуває особливої значущості в структурі й змісті адміністративно-правового регулювання адміністративного судочинства. У юридичній літературі вже зверталася увага на ті обставини, що бурхливий процес реформування адміністративного процесуального законодавства, зумовлений докорінними соціально-економічними змінами в усіх галузях життя українського суспільства й держави, ставить перед наукою адміністративного процесуального права завдання формування принципів нового адміністративного процесуального права України. Їх з’ясування важко переоцінити як для теорії, так і для практики адміністративного процесуального регулювання.

Підкреслимо, що принципи адміністративного процесуального права, по-перше, є однією із ключових ідентифікаційних ознак, які свідчать про самостійний статус адміністративного процесуального права у системі права; по-друге, відіграють роль основної несучої конструкції, опорного каркаса правового регулювання державно-управлінських відносин, що є головною складовою предмета адміністративного права; по-третє, визначають зміст методу правого регулювання, характерного для цієї галузі права, а тим самим – специфічного правового режиму, що складається саме на базі особливих, властивих тільки адміністративному праву принципів; по-четверте, задають вектор розвитку адміністративного процесуального права й законодавства, вказуючи на найбільш прийнятні й соціально затребувані параметри формування та функціонування системи державних органів.

Незважаючи на широкий спектр впливу принципів адміністративного процесуального права на основні компоненти цієї галузі: норми, інститути, відносини, правотворчість, правозастосування, питання теорії принципів адміністративного процесуального права залишаються практично недопрацьованими. У більшості випадків тема принципів або зовсім не вписується у межі уваги вчених-адміністративістів, або висвітлюється ними вкрай стисло.

Чинні в Україні процедури розгляду адміністративно-правових спорів виявляються недостатньо ефективними, такими, що не забезпечують особам повноцінної реалізації їх права на захист від чиновницького свавілля. Причина такого становища, як здається, полягає в тому, що порядок здійснення адміністративного судочинства належним чином не був врегульований. Знаковим для вирішення цієї важливої проблеми стало прийняття Кодексу адміністративного судочинства України, в якому врегульовано повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Принципи адміністративного процесуального права як базові, засадничі начала повинні пронизувати всю систему відносин, які регулюються адміністративно-процесуальними нормами, що і знаходить відображення в Кодексі України про адміністративні правопорушення, Кодексі адміністративного судочинства України.

Разом із тим, варто звернути увагу на те, що з розбудовою громадянського суспільства відповідним чином поповнюється зміст і якісна сутність засадничих ідей держави.

В науці адміністративного процесуального права принципи класифікують за різними підставами. Для виявлення специфічних властивостей принципів їх можна згрупувати за різними критеріями. Найбільш ефективним вважаємо класифікацію за змістом та сферою поширення, за якою принципи поділяються на: загальноправові (демократизм, гуманізм, законність); міжгалузеві (здійснення правосуддя виключно судом, незалежність суддів тощо); галузеві (диспозитивність, змагальність, процесуальна рівноправність сторін). принципи окремих правових інститутів (безпосередність, усність).

Основне призначення принципів адміністративного права – визначення характеру механізму адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, формування в процесі цього регулювання переважно субординаційних зв’язків з урахуванням узгодження загальносоціальних (загальнолюдських) громадських і управлінських інтересів. Формуючись як духовна сутність, принципи адміністративного права впливають на зміст управлінської волі держави. Формулювання й законодавче встановлення принципів адміністративного права залежать від визначеної в Конституції держави моделі організації державної влади, державного управління, від того, наскільки адекватним є розуміння внутрішніх закономірностей суспільних відносин і правового регулювання. Вони мають не тільки юридичне, а й політичне та моральне значення для функціонування всього механізму адміністративно-правового регулювання. Принципи адміністративного процесуального права виражають і охороняють систему загальнолюдських цінностей – права людини, демократизм державної влади, публічні інтереси.

Отже, у контексті адміністративних процесуальних правовідносин принципи права мають значення вихідних ідей, положень механізму правового регулювання, що відображають у нормах права закономірності й тенденції розвитку суспільного життя, організації та функціонування державного управління, його складових.