- •Глава 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як категорія державознавства, наука та навчальна дисципліна § 1. Поняття державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни “Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні” та її значення для підготовки юристів
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення функцій і компетенції органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 4. Організація роботи Верховної Ради України
- •§ 1. Основи організації та діяльності Верховної Ради України
- •§2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5. Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України
- •§1. Організація роботи Голови Верховної Ради України та його заступників
- •§2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6. Організація роботи народних депутатів України
- •§1. Організація підготовки і проведення виборів народних депутатів України
- •§2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§5. Організація роботи депутатських фракцій. Погоджувальна рада депутатських фракцій
- •Глава 7. Організація роботи президента україни § 1. Основи організації і діяльності Президента України
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§3. Функції Президента України
- •§4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8. Організація роботи Кабінету Міністрів України
- •§1. Основи організації і діяльності Кабінету Міністрів України
- •§2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§2. Функції Кабінету Міністрів України
- •§4. Форми і методи діяльності роботи Кабінету Міністрів України
- •§4. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9. Організація роботи центральних органів виконавчої влади в Україні
- •§ 1. Основи організації і діяльності центральних органів виконавчої влади
- •§ 2. Система та функції центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Порядок утворення та організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10. Організація роботи місцевих державних адміністрацій
- •§ 1. Основи організації і діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11. Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§1. Основи організації та діяльності Верховної Ради
- •§2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§7. Апарат Верховної Ради арк та організація його роботи
- •Глава 12. Організація роботи органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •§1. Порядок утворення і будова Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Розділ VII. Організація місцевого самоврядування в україні
- •Глава 1. Засади місцевого самоврядування
- •§1. Поняття і система місцевого самоврядування в Україні
- •§ 2. Територіальна громада – первинний суб'єкт місцевого самоврядування
- •§3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§5. Основи місцевого самоврядування
- •§6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14. Організація роботи представницьких органів і посадових осіб місцевого самоврядування
- •§ 1. Правовий статус і будова місцевих рад
- •§2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§6. Служба в органах місцевого самоврядування. Організація роботи сільського, селищного, міського голови, секретаря ради, голови обласної, районної ради та його заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15. Організація роботи депутатів місцевих рад § 1. Організація підготовки і проведення виборів депутатів місцевих рад
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16. Організація роботи виконавчих органів місцевих рад
- •§1. Порядок формування і будова виконавчих комітетів місцевих рад
- •§2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •§ 1. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з об’єднаннями громадян
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з органами прокуратури, Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
§3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
Для здійснення консультативних та обслуговуючих функцій (правового, організаційного, аналітичного, матеріально-технічного забезпечення) щодо реалізації виконавчим комітетом закріплених за ним повноважень створюється апарат. Його складають підрозділи (відділи, сектори тощо), діяльність яких спрямована на інструктування, інспектування, підготовку питань на сесію ради та засідання виконавчого комітету, інформаційне забезпечення, технічний контроль. Типові штати апаратів виконавчих комітетів місцевих рад визначені у додатках №1-5 до постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.97 р. №1349 “Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування”.
Оскільки питання про утворення апарату місцевої ради та її виконкому належить до компетенції самої місцевої ради, то на практиці їх організація відзначається суттєвим розмаїттям. Місцева рада може створювати й ряд допоміжних виконавчих органів, що здійснюють обслуговуючі функції, але структурно не об’єднуються в єдиний структурний підрозділ – апарат виконавчого комітету. Окремі місцеві ради створюють спільний апарат для виконавчого комітету та представницького органу (Вінниця, Івано-Франківськ, Львів, Харків), в той час як в інших містах апарати місцевої ради і її виконкому є відокремленими один від одного (Біла Церква, Миколаїв, Ужгород, Черкаси та інші міста).
Відрізняються апарати виконкомів і за своєю структурою. Як правило, до апарату виконавчих комітетів великих міст входять такі структурні підрозділи: відділ кадрів; організаційний; юридичний відділ; відділ бухгалтерського обліку та звітності; міжнародних зв’язків; господарський відділ; відділ контролю; роботи зі зверненнями громадян; перший відділ. Невеликі міста та великі селища також створюють виконавчі органи, що становлять апарат ради та її виконавчого комітету, але у меншій їх кількості. У сільських радах обслуговуючі функції щодо діяльності виконавчого комітету забезпечують посадові особи (юрист, бухгалтер, діловод тощо). У тих міських радах, де створюється розгалужена система виконавчих органів, самостійні виконавчі органи у своїй структурі утворюють відділи та сектори обслуговуючого характеру (юридичний, організаційний відділ, відділ кадрів тощо). Правовий статус, основні завдання і функції підрозділів апарату виконкому закріплюється у відповідних положеннях.
Так, основними завданнями організаційного відділу є узагальнення пропозицій та формування перспективних і поточних планів діяльності виконавчих органів; розсилка питань, які готуються на засідання виконавчого комітету для надання пропозицій, доповнень та зауважень іншим виконавчим органам; формування порядку денного засідання виконкому, направлення рішень виконавчого комітету, розпоряджень сільського, селищного, міського голови виконавцям; контроль щодо строків виконання рішень та розпоряджень.
Завданням юридичного відділу (служби) є надання висновків щодо відповідності рішень виконкому та розпоряджень голови чинному законодавству. Розгляд проектів цих рішень без попереднього опрацювання у юридичному підрозділі не допускається. Відділ кадрів створюється для проведення контролю за дотриманням єдиної системи роботи з кадрами, методичного керівництва цією роботою у підрозділах виконавчих органів місцевої ради.