
- •Глава 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як категорія державознавства, наука та навчальна дисципліна § 1. Поняття державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни “Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні” та її значення для підготовки юристів
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення функцій і компетенції органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 4. Організація роботи Верховної Ради України
- •§ 1. Основи організації та діяльності Верховної Ради України
- •§2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5. Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України
- •§1. Організація роботи Голови Верховної Ради України та його заступників
- •§2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6. Організація роботи народних депутатів України
- •§1. Організація підготовки і проведення виборів народних депутатів України
- •§2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§5. Організація роботи депутатських фракцій. Погоджувальна рада депутатських фракцій
- •Глава 7. Організація роботи президента україни § 1. Основи організації і діяльності Президента України
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§3. Функції Президента України
- •§4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8. Організація роботи Кабінету Міністрів України
- •§1. Основи організації і діяльності Кабінету Міністрів України
- •§2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§2. Функції Кабінету Міністрів України
- •§4. Форми і методи діяльності роботи Кабінету Міністрів України
- •§4. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9. Організація роботи центральних органів виконавчої влади в Україні
- •§ 1. Основи організації і діяльності центральних органів виконавчої влади
- •§ 2. Система та функції центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Порядок утворення та організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10. Організація роботи місцевих державних адміністрацій
- •§ 1. Основи організації і діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11. Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§1. Основи організації та діяльності Верховної Ради
- •§2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§7. Апарат Верховної Ради арк та організація його роботи
- •Глава 12. Організація роботи органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •§1. Порядок утворення і будова Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Розділ VII. Організація місцевого самоврядування в україні
- •Глава 1. Засади місцевого самоврядування
- •§1. Поняття і система місцевого самоврядування в Україні
- •§ 2. Територіальна громада – первинний суб'єкт місцевого самоврядування
- •§3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§5. Основи місцевого самоврядування
- •§6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14. Організація роботи представницьких органів і посадових осіб місцевого самоврядування
- •§ 1. Правовий статус і будова місцевих рад
- •§2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§6. Служба в органах місцевого самоврядування. Організація роботи сільського, селищного, міського голови, секретаря ради, голови обласної, районної ради та його заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15. Організація роботи депутатів місцевих рад § 1. Організація підготовки і проведення виборів депутатів місцевих рад
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16. Організація роботи виконавчих органів місцевих рад
- •§1. Порядок формування і будова виконавчих комітетів місцевих рад
- •§2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •§ 1. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з об’єднаннями громадян
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з органами прокуратури, Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
§4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
Апаратом Ради міністрів АРК є Управління справами Ради міністрів АРК, яке здійснює правове, організаційне, фінансово-господарське і матеріально - технічне забезпечення діяльності уряду АРК. Управління справами очолює Міністр Ради міністрів АРК. В структуру Управління справами входять головні управління, управління, відділи і патронатна служба керівництва Ради міністрів АРК. В складі головних управлінь можуть утворюватися відділи і сектори.
Управління справами здійснює наступні повноваження:
- організує взаємодію членів Ради міністрів АРК з органами публічної влади України, інших країн, з якими укладені угоди, а також з підприємствами, установами, організаціями.
- розробляє і вносить на розгляд Ради міністрів АРК проекти актів, здійснює контроль за своєчасним наданням проектів іншими органами виконавчої влади АРК.
- готує інформаційні матеріали, проекти виступів, доповідей, співдоповідей, забезпечує вирішення організаційних питань;
- організує супроводження Голови Ради міністрів АРК і його заступників під час службових поїздок, оформлює за їх результатами протокольні доручення і інформує про їх виконання;
- організує прийом громадян та посадових осіб Головою Ради міністрів АРК і його заступниками,
- здійснює організаційне забезпечення проведення засідань Ради міністрів АРК, її робочих органів, ведення і оформлення протоколів і прийнятих рішень;
- організує перевірку виконання органами виконавчої влади АРК, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування норм чинного законодавства України;
- проводить роботу пов’язану з підбором, розстановкою кадрів, веде їх облік, організовує перепідготовку і підвищення кваліфікації;
- приймає участь в протокольних заходах, прийомах, делегаціях, здійснює їх фінансування;
- забезпечує ведення діловодства, єдиний порядок оформлення, обробки документів і контроль за їх проходженням.
Гранична чисельність Управління справами Ради міністрів АРК затверджена Постановою Верховної Ради АРК № 47-5/06 від 2.06.2006 р. в кількості 130 одиниць.
§5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
Система республіканських органів виконавчої влади визначається Верховною Радою АРК і включає:
1. Міністерства Автономної Республіки Крим: економіки; фінансів; промислової політки, транспорту, зв’язку та паливно-енергетичного комплексу; курортів і туризму; аграрної політики; культури та мистецтв; освіти і науки; праці та соціальної політики; охорони здоров'я; будівельної політики і архітектури; житлово-комунального господарства; у справах молоді, сім’ї і гендерної політики.
3. Республіканські комітети Автономної Республіки Крим: по земельним ресурсам; по охороні навколишнього природного середовища; у справах національностей і депортованих громадян; по охороні культурної спадщини; по водогосподарському будівництву і зрошуваному землеробству; по інформації; по торгівлі і захисту прав споживачів; по фізичній культурі і спорту; по лісовому і мисливському господарству; по справам релігій.
4. Інші органи виконавчої влади в Автономній Республіці Крим: Головне управління зовнішніх зв’язків і міжрегіонального співробітництва Ради міністрів АРК; Головне управління по матеріальному резерву, оборонно-мобілізаційній роботі і цивільному захисту населення Ради міністрів АРК; Республіканська державна інспекція закупівель і якості сільськогосподарської продукції при Раді міністрів АРК; Головне управління капітально будівництва при Раді міністрів АРК; Державна інспекція по нагляду за технічним станом машин і устаткування при Раді міністрів АРК; Державний архів в АРК.
Органи виконавчої влади із спеціальним статусом: Фонд майна АРК; Постійне представництво АРК в столиці України м. Києві.
Гранична чисельність республіканських і інших органів виконавчої влади АРК - 1035 одиниць, у тому числі керівництво Ради міністрів АРК – 8 одиниць. Їх утримання фінансується з республіканського бюджету АРК
Міністерства АРК є республіканськими органами виконавчої влади, які забезпечують виконання повноважень Ради міністрів АРК по реалізації державної політики у відповідній сфері. Вони здійснюють свої повноваження через відповідні структури районних держадміністрацій і виконавчих комітетів місцевих рад і діють на підставі положень, які затверджуються урядом АРК. В межах своїх повноважень міністерства видають накази, організовують і контролюють їх виконання.
Міністерство очолює міністр, який призначається на посаду і звільняється з посади рішенням Верховної Ради АРК за поданням Голови Ради міністрів АРК за узгодженням з Постійним Представником Президента України в АРК. Міністр здійснює керівництво дорученою йому сферою діяльності і несе персональну відповідальність перед Верховною Радою АРК і Радою міністрів АРК. Граничну чисельність центрального апарату, структуру, штатний розпис міністерства затверджує уряд АРК. Міністр має перших заступників, яких за його поданням призначає Голова Ради міністрів АРК. Обов’язки заступників, повноваження структурних підрозділів міністерства визначає міністр.
Для розгляду наукових рекомендацій і інших пропозицій по головним напрямах діяльності, обговорення найважливіших програм і вирішення інших питань в міністерстві може бути створена наукова рада з вчених і висококваліфікованих спеціалістів. В міністерствах з урахуванням специфіки їх діяльності можуть утворюватися і інші дорадчі і консультативні органи. Склад цих органів і положення про них затверджує міністр.
Для узгодженого вирішення питань, які відносяться до компетенції міністерств, координації дій структурних підрозділів, виробки рекомендацій по найважливішим напрямах їх діяльності створюються колегії, склад яких затверджується урядом АРК за поданням міністра. До складу колегії входить міністр, який за посадою є її головою, його заступники, інші працівники міністерств і республіканських комітетів, вчені, фахівці галузі. Колегія правомочна при наявності 2/3 її складу. Її рішення приймаються простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії і проводяться в життя наказами міністра.
Республіканські комітети Автономної Республіки Крим є республіканськими органами виконавчої влади АРК, підпорядковані Раді міністрів АРК, які забезпечують проведення в життя державної політики у відповідній сфері суспільних відносин. Функції управління і державного контролю у відповідній області республіканські комітети здійснюють на території АРК.
Республіканський комітет очолює голова, який призначається і звільняється з посади Верховною Радою АРК за поданням голови уряду АРК і за узгодженням з Постійним Представником Президента України в АРК і відповідним центральним органом виконавчої влади. В структурі республіканських комітетів можуть створюватися структурні підрозділи. Республіканські комітети при виконанні покладених на них завдань взаємодіють з відповідними підрозділами республіканських органів виконавчої влади АРК, місцевих органів виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян. Керівники місцевих державних адміністрацій в АРК призначаються на посади і звільняються з посад Президентом за поданням Кабінету Міністрів України, погодженим з Головою Верховної Ради АРК і Головою Ради міністрів АРК, Постійним представником Президента України в АРК.