Тема 2

Конституционализм.

Конституционное развитие России

Развернутый план

1. Понятие и истоки идеи конституционализма. Характерные черты конституционализма. Современные модели конституционного развития. Конституционное государство и правовое государство: соотношение понятий.

2. Политические и социально-экономические предпосылки появления конституции как основного закона государства. Политико-правовая, социальная природа конституции в правовой системе современных государств.

3. Конституционное развитие России: дореволюционный (до 1917г.), советский (с 1917 по 1993г.) и постсоветский (с 1993г.) этапы.

4. Конституционные реформы в России после 1985г.

5. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г. Конкуренция проектов Конституции России: сравнительный анализ проекта Президента РФ (доработанного и одобренного Конституционным совещанием), проекта Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР и др.

Семинарское занятие

• Вопросы к обсуждению

1. Конституционное развитие дореволюционной России (до 1917г.).

2. Конституционное развитие России в советский период.

3. Конституционные реформы в России после 1985 г.

4. Разработка и принятие действующей Конституции РФ. Конкуренция проектов.

При изучении этапов конституционного развития российского государства рекомендуется использовать схему 1 «Конституционное развитие России» (см. Приложение), в которой даются общие характеристики наиболее важных дореволюционных актов конституционного характера, а также Конституций РСФСР и СССР.

• Практические задания

1. Проведите письменное сравнение Конституции РСФСР 12 апреля 1978 г. и Конституции РФ 1993 г. в виде двух колонок по следующим критериям:

• структура расположения конституционного материала;

• положения об основах общественного строя и политики;

• содержание раздела «Государство и личность» (Конституция РСФСР 1978 г.) и главы «Права и свободы человека и гражданина» (Конституция РФ 1993 г.);

• положения о федеративном устройстве;

• принципы организации и функционирования системы государственных органов;

• порядок изменения и принятия Конституций.

2. Напишите доклады по темам:

• проект Конституции, разработанный Конституционной комиссией Съезда народных депутатов РФ и Верховным Советом РФ;

• проект Конституции, разработанный Президентом РФ и его командой;

• проект Конституции, разработанный группой депутатов-коммунистов.

В докладах необходимо аргументировано отстоять идеи авторов-составителей проектов.

При подготовке рекомендуется использовать литературу к докладам (см. список в конце темы 2), а также самостоятельно выявленные публикации в периодических изданиях.

Тест 2. Этапы конституционного развития России

1. Особенностями конституционного развития России до 1917г. являются:

а) конституционное оформление перехода страны от абсолютной монархии к ограниченной

б) принятие первой Конституции России

в) учреждение представительного и законодательного органа, состоящего из двух палат: Государственной думы и Государственного совета

г) предоставление избирательных прав населению е учетом сословного и других избирательных цензов

2. Конституция России 1918 г.:

а) установила диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства

б) провозгласила всеобщие, равные прямые выборы при тайном голосовании

в) учредила Съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских депутатов, формируемый многоступенчатым путем

г) провозгласила РСФСР унитарным государством

д) закрепила неравное народное представительство жителей города и деревни

3. Конституции РСФСР и СССР 1936-1978 гг.:

а) установили всеобщие, равные прямые выборы при тайном голосовании

б) расширили социальную базу власти, провозгласив общенародное государство

в) исключили положения о ведущей роли коммунистической партии

г) ввели местное самоуправление

д) провозгласили широкий круг основных прав и свобод личности

4. Конституция Российской Федерации 1993 г. была принята:

а) Учредительным Собранием

б) всенародным референдумом

в) Конституционным Совещанием, образованным указом Президента РФ

г) Конституционной Комиссией„образованной Съездом народных депутатов РФ и Верховным Советом РФ

Рекомендуемая литература