
- •Административное право Ответы
- •1.Понятие и основные черты государственного управления.
- •Понятие и характерные черты административного надзора.
- •2.Понятие субъекта и объекта государственного управления.
- •3.Признаки государственного управления.
- •4.Функции государственного управления.
- •5.Виды государственного управления.
- •6.Правовое регулирование государственного управления.
- •7.Сушность и система основных принципов государственного управления.
- •8.Понятие сущность и основные черты исполнительной власти.
- •10.Основные принципы деятельности исполнительной власти
- •11.Функции федеральных органов исполнительной власти.
- •12.Система федеральных органов исполнительной власти.
- •13.Содержание функции по принятию нормативных актов.
- •14.Содержание функции по контролю и надзору.
- •16.Содержание функции по управлению государственным имуществом.
- •17.Содержание функции по оказанию государственных услуг.
- •18.Федеральное министерство (статус, функции и задачи).
- •19.Федеральная служба (статус, функции и задачи).
- •1.Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
- •2. Федеральная таможенная служба (фтс России)
- •3. Федеральная антимонопольная служба (фас России)
- •4. Федеральная служба по тарифам (фст России)
- •5. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (фсвтс России)
- •6. Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ)
- •20.Федеральные агентства (статус, функции и задачи).
- •1.Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)
- •2. Федеральное космическое агентство (Роскосмос)
- •3. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)
- •4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
- •5. Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка)
- •22.Обьект предмет, и метод административно – правового регулирования.
- •23.Понятие административно-правовых норм.
- •24.Структура административно правовых норм.
- •25.Виды административно правовых норм.
- •26.Требования,предьявляемые к правильному применению нормы (законность, обоснованность, целесообразность, и научная организация правоприменительной деятельности).
- •1. Законности (надлежащего соблюдения законных процедур);
- •2. Обоснованности:
- •4. Справедливости:
- •27.Административно-правовые нормы, классифицирующийся по предмету регулирования (материальные и процессуальные нормы).
- •28.Административно-правовые нормы, классифицирующийся по методу воздействия на поведение субъектов административного права (обязывающие, уполномачивающие, запрещающие, поощрительные норм)
- •29. Административно-правовые нормы, классифицирующийся по форме предписания (категорические , рекомендательные, диспозитивные)
- •30. Административно-правовые нормы, классифицирующийся по пределу действия ( в пространстве, во время, по субъектам)
- •31.Понятие административно - правовых отношений и их особенности.
- •3.По направлению деятельности:
- •4.По отношениям в системе иерархии:
- •33.Понятие юридических фактов, событий.
- •34.Правовспособность и дееспособность субъектов административного права.
- •35.Классификация субъектов административного права.
- •36.Административно правовой статус гражданина рф.
- •37.Классификация прав граждан.
- •38.Администартивно - правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •39.Основания отказа иностранным гражданам во въезде в рф.
- •40. Основания отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании вида на жительство.
- •41.Круг лиц обладающих иммунитетом от административной юрисдикции рф.
- •42.Способы защиты прав граждан.
- •43.Судебный способ защиты граждан.
- •44.Администартивный способ защиты прав граждан.
- •45.Виды обращений и жалоб граждан, сроки их рассмотрения.
- •46.Поняте и основные черты государственной службы рф.
- •47.Правовая основа государственной службы.
- •48.Принцыпы государственно службы рф.
- •49.Виды государственной службы.
- •50.Понятие государственной гражданской службы.
- •51.Понятие государственной военной службы.
- •52.Поняте государственной правоохранительной службы.
- •53.Понятие государственной должности.
- •54.Группы государственных должностей.
- •55.Государственные служащий: основные правовые положения, прохождение государственной службы.
- •56.Ответсятвенность государственного служащего, правовая основа.
- •57.Классификация государственных служащих.
- •59.Понятие и признаки правового акта управления.
- •60.Функции правовых актов управления.
- •61.Действие правовых актов управления.
- •62.Виды правовых актов управления.
- •63.Понятие административно – правового договора, цель его применения.
- •64.Понятие метода осуществления управленческих действий.
- •65.Убеждение, как метод осуществления управленческих действий.
- •66.Основные формы убеждения.
- •67.Понятие административного принуждения и его основные признаки.
- •68.Виды административного принуждения.
- •69.Виды административно-предупредительных мер принуждения.
- •70.Виды административно- пресекательных мер принуждения.
- •71.Виды административно-восстановительных мер принуждения.
- •72.Наказание, понятие, виды и цели.
- •73.Классификация административных наказаний (морально-правовые, имущественные, ограничивающие личные свободы физических лиц).
- •74.Понятие административного правонарушения.
- •75.Основные признаки и состав административного правонарушения.
- •76.Виды административных правонарушений.
- •77.Классификация административных правонарушений.
- •78.Классификация субъектов административных правонарушений.
- •79.Понятие административной ответственности и ее признаки.
- •80.Правовая основа административной ответственности.
- •81.Принцыпы административной ответственности.
- •82.Обстоятельства, исключающие ответственность. Презумпция невиновности.
- •83.Обстоятельства смягчающие и отягощающие административную ответственность.
- •84.Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
- •85.Срок давности привлечения к административной ответственности.
- •86.Назаначение административного наказания. Субъекты уполномоченные назначить административные наказания.
- •87.Понятие и основные черты административного процесса.
- •88.Общие стадии административного процесса.
- •89.Производство по делам об административных правонарушений.
- •90.Стадии производства по делам об административных правонарушений.
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •2.Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •3. Пересмотр постановления и решения
- •4. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •91.Административное расследование: Понятие и сроки проведения.
- •92.Рассмотрение дел об административном правонарушении.
- •93.Пересмотр дел об административном правонарушении.
- •94.Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •95.Давность исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •96.Понятие административной юрисдикции, основные принципы.
- •97.Субьекты административной юрисдикции.
- •98.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •99.Протокол об административном правонарушении. Сроки составления протокола.
- •100.Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств
- •101.Относимость и допустимость доказательства.
- •102.Понятие законности и ее значение.
- •103.Способы обеспечения режима законности.
- •104.Надзор прокуратуры основные направления и их содержание.
- •105.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законодательства на территории рф.
- •106.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и граждан.
- •107.Формы реагирования прокурора на нарушения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •108.Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.
- •109. Государственное управление в области образования и науки.
- •110. Государственное управление в сфере безопасности.
- •111. Государственное управление в области внутренних дел.
- •112.Государственное управление в сфере обороны.
- •113. Государственное управление в области культурных и массовых коммуникациях.
- •114. Государственное управление в области экономики.
66.Основные формы убеждения.
Основные формы убеждения:
1.В форме беседы - вызвать доверие, вызвать у собеседника сомнение в его доводах, изложить свою точку зрения.
2.Убеждение вышестоящего руководства - краткое изложение аргументов
3.Разъяснение - информирование работников.
67.Понятие административного принуждения и его основные признаки.
Принуждение можно понимать как отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение.
Принуждение осуществляется как реакция государственных органов на неправомерное, вредное для общества поведение людей.
Правовое принуждение применяется только к конкретным субъектам права, которые нарушили юридические нормы.
Правовое принуждение осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов.
Принуждение применяется на основе права. Юридические нормы регулируют, какие меры, при каких условиях, в каком порядке, кем могут применяться.
Существует государственная монополия на нормативное регулирование правового принуждения.
Административно-правовое принуждение — это особый вид правового принуждения, состоящий в применении субъектами публичной функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями.
Административно-предупредительные меры — это меры принудительного характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством.
К основным признакам, характеризующим административное принуждение, можно отнести следующие.
Административное принуждение является особым видом государственного принуждения, имеющим своим назначением охрану общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере государственного управления. Меры административного принуждения используются в процессе реализации исполнительной власти соответствующими органами и должностными лицами, что является результатом проявления их государственно-властных полномочий. Всем мерам административного воздействия присущ властно-принудительный характер.
Данный признак административного принуждения необходимо подчеркнуть особо, поскольку некоторые авторы отрицают принудительный характер ряда мер административного воздействия (например, карантина, таможенного досмотра), отождествляя их с правовыми запретами и обязанностями, самими обязывающими нормами права, которые, разумеется, мерами принуждения не являются.
Административное принуждение по своему содержанию заключается во внешнем государственно-правовом психическом и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений (лишений) личного, организационного или имущественного характера, т.е. тех или иных неблагоприятных последствий.
68.Виды административного принуждения.
Виды, мер административного принуждения. Разнообразные меры административного принуждения подразделяются в зависимости от своего целевого назначения на три группы:
а) административно-предупредительные меры;
б) административно-пресекательные меры;
в) административно-наказательные меры.
Рассмотрим особенности различных мер административного принуждения.
Административно-предупредительные меры. Они применяются с целью предупреждения возможных правонарушений и иных негативных проявлений в сфере государственного управления. Так, их применяют для предотвращения опасности для жизни и здоровья граждан в условиях, которые не связаны непосредственно с правонарушениями (например, при несчастных случаях, стихийных бедствиях), а также для обеспечения нормальных условий работы юридических лиц и государственных органов.
В числе конкретных мер такого рода можно назвать: контрольные и надзорные проверки; досмотр вещей и личный досмотр (таможенный, милицейский); проверку документов, удостоверяющих личность; введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях); освидетельствование медицинского состояния лиц и санитарного состояния предприятий торговли и общественного питания; прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности (например, обрыв электропроводов); закрытие участков государственной границы; административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; лицензирование отдельных видов деятельности и т.д.
Иногда высказывается мнение, что в подобных мерах элемент принудительного характера якобы отсутствует. Но это неверно, так как все эти меры осуществляются в одностороннем юридически властном и обязательном для других сторон порядке и содержат определенные ограничения для них.
Административно-пресекательные меры. Их целевое назначение – прекращение в принудительном порядке противоправных действий и предотвращение их вредных последствий.
В их числе, например: требование прекратить противоправные действия (препятствующие осуществлению полномочий милиции, нарушающие правила противопожарной безопасности и т.п.); административное задержание (для составления протокола об административном правонарушении, для доставления нарушителя в суд, милицию и т.п.); приостановление работы предприятия (при грубом нарушении правил охраны труда и техники безопасности и т.п.); принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности движения; временное отстранение от работы инфекционных больных; непосредственное физическое воздействие; применение оружия и специальных средств (резиновые дубинки, слезоточивый газ и т.п.); запрещение или ограничение ремонтно-строительных работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности; приостановление действия лицензии и т.п. К ним можно отнести и меры процессуального обеспечения административного производства, о которых будет сказано далее.
Административно-показательные меры или меры административной ответственности (административные взыскания) имеют самостоятельное значение и им посвящен следующий раздел настоящего учебника.