4 Тема технополисы

После энергетического кризиса 70-х годов на смену энер­гоемкого типа научно-технического прогресса приходит ин­теллектуализация хозяйства. Информация, а не энергия стала основным фактором воспроизводства. В борьбе за первенство в реиндустриализации экономики и производ­стве продукции высоких технологий лидируют США и Япония, используя рыночные отношения и централизо­ванное управление.

В эпоху научно-технического прогресса, о котором много писали в бывшем Советском Союзе, а на Западе много делали, сформировался новый функциональный тип сво­бодных зон, соединивший науку и производство высоких технологий. Это научно-технологические зоны, различные по размерам, специализации и основным источникам фи­нансирования. Опыт создания научно-технических зон пред­ставляет особый интерес для стран СНГ, вступивших на путь развития открытой экономики и мирохозяйственной интеграции.

Основные факторы создания научно-технологических зон: наличие технического университета или научно-ис­следовательского центра международного класса, наличие технологической инфраструктуры и венчурного (рисково­го) капитала, высококвалифицированная рабочая сила и комфортные условия жизни. К началу 90-х годов сложилось три основных функциональных типа научно-технологических зон: инно­вационные центры и инкубаторы, научно-технологические парки и технополисы.

Инновационные центры или инкубаторы — это центры поддержки малого инновационного предпринимательства, где создается благоприятная среда для подготовки кадров новых отечественных конкурентоспособных фирм (поме­щения, оборудование, средства связи, маркетинг и др.), предоставляются фонды венчурного капитала. В настоя­щее время в мире насчитывается сотни инкубаторов, пре­имущественно в высокоразвитых странах (США, ФРГ, Англии). По источникам финансирования инкубаторы под­разделяются на государственные, университетские, корпо­ративные и частные. Средний срок пребывания в инкуба­торе вновь создаваемых фирм от одного до двух лет.

Научно-технологический парк — это территориальная груп­па фирм, осуществляющая маломасштабное производство, основанное на научно-технических разработках местного тех­нического университета или исследовательского центра. В научно-технологических парках концентрируются фирмы, специализирующиеся на внедренческой деятельности в об­ласти высоких технологий, создаются новые наукоемкие фир­мы, которые, как правило, покидают парк через 3—5 лет. Как показывает практика, конкретные формы существова­ния научно-технологических парков весьма разнообразны, однако с учетом доминирования научно-исследовательских или производственных функций можно выделить научные (исследовательские) и технологические парки.

В развитии научно-технологических парков прослежи­вается два этапа. В 50—70-е годы возникло большинство научных парков в США, появились первые в западноевро­пейских странах — Великобритании, Франции, ФРГ. С начала 80-х годов формируется «второе поколение» науч­ных парков, в основном, в странах Азиатско-Тихоокеанс­кого региона (Япония, Сингапур, Китай и др.).

Технополис — наиболее перспективная форма интеллектуализации хозяйства, организации региональных научно-производственных комплексов. Это, как правило, новые города, в которых, в отличие от технопарков, не только осуществляется деловая активность, но и проживает насе­ление. В технополисе возрождена градостроительная идея организации древнегреческих городов-государств (полисов). Юридическим лицам, осуществляющим научную и произ­водственную деятельность на территории технополиса, предоставляются налоговые льготы и другие режимы бла­гоприятствования .

Технополис — это свободная зона эпохи высоких тех­нологий, где осуществляется сочетание науки и техноло­гии с мировой и традиционной национальной культурой. В результате создается новая общность творческих и все­сторонне развитых людей. Сегодня в Японии реализуется проект технополисов третьего тысячелетия, где предпри­нята попытка соединить стратегию интеллектуализации всего японского хозяйства с учетом национального (исто­рического, этнического и культурного) разнообразия.

Технополис, включая промышленную, научно-исследо­вательскую и селитебную зоны, размещается в местности с комфортной средой обитания, культурными и рекреаци­онными возможностями. Технополис должен быть распо­ложен вблизи базового города, который обеспечивал бы его коммунальное обслуживание. Обязательными услови­ями является наличие аэропорта или станции скоростной железной дороги. Технополис означает создание комфорт­ной среды обитания, способствующей творческой науч­ной работе и мышлению.

Технополисы формируются на основе принципов кон­курентной ориентации и организационной экономической эффективности. Создаваемый опытный продукт должен об­ладать конкурентоспособностью на мировом рынке. При организации технополисов и инновационных центров ус­траняются традиционные бюрократические формы управ­ления. В процессе гло­бализации наибольшее преимущество получили техно­полисы и инновационные центры, где конкурентоспособ­ность обеспечивается высокой степенью открытости для международного сотрудничества и привлечения талантли­вых разработчиков новых технологий со всего мира.

Интернационализация глобальной базы знаний приве­ла к созданию плацдармов мирового хозяйства с высокой концентрацией интеллектуального потенциала и с наивыс­шим уровнем доходов населения. К ним относятся круп­нейшие технополисы в США, Германии, Японии и других странах, где интеллектуальный человеческий капитал стал составной частью национального богатства. Этим требо­вания отвечает островное государство Сингапур.

Первая в мире научно-технологическая зона (технопо­лис) «Силиконовая (Кремниевая) долина» была создана в 50-е годы в США в штате Калифорния вблизи Сан-Фран­циско. По своим масштабам и занимаемой территории она и сегодня остается самой крупной. Этот территориально-инновационный комплекс, расположенный между зали­вом Сан-Франциско и горами Санта-Крус, стал символом научно-технического прогресса и регионального развития. Средиземноморский климат создал благоприятные усло­вия для заселения района, где расположено несколько го­родов, самый крупный из которых, Сан-Хосе, насчитыва­ет более 700 тысяч жителей. В долине размещено более двух тысяч предприятий, в основном электронной про­мышленности. Здесь находится один из самых престиж­ных и богатых частных американских университетов — Стэнфорд.

В середине 80-х годов фирмы Кремниевой до­лины выпускали, примерно, одну треть мирового произ­водства микропроцессоров, в основе которых кремниевые кристаллы. Микросистемы для компьютеров изготавливаются из кремня (по латыни — силикон). Отсюда название технополиса, ставшее типич­ным и для других аналогичных центров производства компьютеров — «Силиконовый пляж» (Санта-Барбара), «Силиконовый лес» (Портленд) к др.

В Кремниевой долине представлены, наряду с амери­канскими, западноевропейские, японские, южнокорейские и другие фирмы. Снижение налогов на экспортные и ре­экспортные комплектующие способствовало международ­ной кооперации технополиса. Значительная часть монтаж­ных и других работ в микроэлектронике размещена в но­вых индустриальных странах с льготным режимом для иностранных инвестиций и относительно низкой заработ­ной платой. Доля беспошлинного реимпорта полу­проводников из Малайзии, Сингапура, Гонконга, Тайваня, Филиппин, Мексики и других стран достигла в 1985 году 80%.

Основой развития технополиса являются многомил­лиардные объемы финансирования научно-исследователь­ских и проектных программ со стороны государства и част­ного капитала, и налоговая политика в отношении разви­тия микроэлектроники. На всех уровнях взимания налогов (федеральном, штата, графства и округа) электронная про­мышленность имеет существенные преимущества. Налоги сокращаются на 20—25%, если капиталы вкладываются в научные и проектные разработки. Государство обеспечи­вает подготовку кадров инженеров-электронщиков, разви­тие инфраструктуры территории, которая сдается в аренду.

«Силиконовая долина» стала символом мирового науч­но-технического прогресса, одной из мировых столиц мик­роэлектроники, цитаделью компьютерной революции, при­кладных исследований и колоссальных источников при­были. Здесь удалось создать симбиоз университетской науки (элитарного Стэнфордского университета) и фирм, производящих электронную и авиакосмическую продукцию. Здесь формируется значительная часть валово­го национального продукта США, сопоставимого с анало­гичными показателями высокоразвитых стран. Это государство в государстве само может войти в число двенад­цати высокоразвитых стран мира. Это мир средоточия умов и капиталов, бизнесменов и программистов, где создаются компьютерные технологии будущего.

Второй по величине американский научно-производ­ственный комплекс расположен в районе Бостона на Вос­точном Атлантическом побережье в федеральном штате Массачусетс. Научно-исследовательская база создана на ос­нове Массачусетского технологического института (МТИ) и частного элитарного Гарвардского университета. В рай­оне Бостона самая высокая в США концентрация высших учебных заведений и научных учреждений, наличие боль­шого количества специалистов с высшим образованием. В 50-е годы МТИ создал технологический парк, где сегодня находится крупнейшее производство мини-компьютеров. Всего в сфере новых технологий трудится 150 тыс. человек. Основные научно-производственные объекты распо­ложены вдоль автострады N 128, отсюда название техно­полиса «Шоссе 128». Район Бостона выделяется высоким уровнем жизни, комфортным климатом и прекрасными условиями для отдыха.

Другие американские технополисы значительно усту­пают по масштабам «Силиконовой долине» и «Шоссе 128». В штате Техас созданы научные парки Даллас (Форт-Уэрт и научный парк на базе Техасского университета в Ости­не). В штате Аризона расположен крупный «Ричфилд Парк» в Финиксе. Всего в США насчитывается свыше 50 науч­ных парков. Большинство американских технополисов со­здается при незначительной помощи федерального прави­тельства.

В Европе один из первых научно-технологических пар­ков был создан в Великобритании, а в дальнейшем во Фран­ции, ФРГ, Ирландии и других странах. Крупнейший научно-технологический парк Великобритании сформиро­вался вокруг всемирно известного Кембриджского универ­ситета, где в 50-е годы фирмы специализировались на вы­пуске продукции электронной оптики, а в дальнейшем переключились на компьютерную технологию. В научно-технологическом парке действуют свыше 400 фирм, заня­тых выпуском малогабаритной и дорогостоящей наукоем­кой продукции. Типичная фирма здесь насчитывает не более 30 сотрудников, а всего в кембриджских компаниях занято около 150 тыс. служащих. Среди других научно-технологических парков Великобритании выделяются «Си­ликон Глен» в Шотландии и «Милтон Кейнс» в Англии.

Во Франции насчитывается свыше сорока технопарков, расположенных, преимущественно, в университетских го­родах. Технопарки, чья площадь в среднем составляет 50-100 га, находятся в ведении муниципальных органов или региональных инновационных компаний. Разработан крупномасштабный проект технопарка «Иль-де-Франс» под Парижем.

Крупнейший западноевропейский технополис находится в ФРГ под Мюнхеном, который учрежден в 1983 г. и спе­циализируется на микроэлектронике. На базе Гейдельбер-гского университета создан технополис по проблемам био­технологии. Крупные технополисы функционируют в Штутгарте и Дортмунде. Германские технополисы облада­ют высокой автономностью и коммерциализацией инно­вационной деятельности.

Основываясь на американском опыте, Япония создала научный центр «Цукуба» под Токио, который строился 17 лет. В 1980 г. Министерство внешней торговли и про­мышленности провозгласило проект «Технополис» — со­здание 19 городов науки в промышленном коридоре То-кио-Нагоя-Осака-Кобе. Компании, переводящие предпри­ятия в технополисы, будут получать налоговые льготы и займы Японского банка развития.

Если при создании города на­уки «Цукуба» копировалась американская модель, то в про­екте «Технополис» японцы видят путь в новейшую техно­логическую эпоху XXI века на основе синтеза не только науки и производства, но и культурно-исторических тра­диций.

Япония слаба в исследова­нии неизведанного и сильна в улучшении известного. По-японски, будущее нужно строить, основываясь на про­шлом. Это и определило идеологию программы «Технопо­лис», как исключительно японский синтез Востока и За­пада — эклектическое сочетание промышленных парков американской «Силиконовой долины», английских горо­дов-садов и японских городов-крепостей.

Японский проект «Технополис» — это долгосрочная стратегия вхождения страны в новую технологическую эпо­ху. Капитальные вложения в строительство технополисов составили в 1986—1990 гг. свыше 10 млрд. американских долларов, в том числе ежегодно выделялось на строительство каждого технополиса 200 млн. долларов. В проекте акцент сделан на создание «мягкой» инфраструктуры, со­стоящей из квалифицированных кадров, новых техноло­гий, информационного обеспечения, сетей телекоммуни­каций и рискового капитала.

Учитывая зарубежный опыт, японцы стремятся при фор­мировании технополисов создать региональное, этничес­кое и культурное разнообразие. Японцы понимают, какое это имеет значение для наукоемких отраслей и как трудно его добиться в расово однородном, монокультурном об­ществе, географически изолированном.

Проект «Технополис» является частью национальной шестицелевой программы достижения технологического пре­восходства, включая создание телекоммуникационных сетей, стратегические международные союзы, селективное поощрение импорта рисковый капитал и венчурные фирмы.

Научно-технологические парки получили развитие в но­вых индустриальных странах (НИС), где немаловажную роль в их создании сыграли экспортно-промышленные зоны. Наукоемкая продукция стала одной из ведущих ста­тей экспорта. Южная Корея является крупнейшим в мире экспортером телевизоров и микроволновых печей, Синга­пур — магнитных дисков и дисководов, Сянган (Гонконг) — электронных часов. Тайвань обеспечивает треть миро­вых потребностей в дисплеях и терминалах. Малайзия за­нимает третье место в мире по производству и экспорту электронных компонентов, а Таиланд — по экспорту твер­дых дисков для ЭВМ.

Отличительной особенностью научно-технологических парков является разработка принципиально новых техно­логий, экспериментальное мелкосерийное и малогабарит­ное производство. Тогда как в экспортно-промышленных зонах создавалось, как правило, крупносерийное трудоем­кое производство. Общими остаются принципы организа­ции: территориальная обособленность, финансовые и на­логовые льготы и экспортная ориентация.

Всего в азиатских НИС насчитывается около 10 техно­парков. Наиболее крупный научно-технологический парк находится на Тайване, в 70 км от столицы Тайбэй, вблизи двух университетов. Здесь расположены научно-исследо­вательские институты промышленной технологии, элек­троники; корпорации по разработке микроэлектроники, компании по производству полупроводников, центр био­технологии. Всего зарегистрировано свыше ста компаний, в том числе филиалы транснациональных корпораций высокоразвитых стран, главным образом из США. Науч­но-технологический парк специализируется на разработке и выпуске компьютеров и периферийного оборудования, электронных компонентов, полупроводниковых приборов. В парке занято свыше 12 тысяч высококвалифицирован­ных специалистов.

На базе Сингапурского университета в 1981 г. создан научно-технологический парк, в котором, среди разрабо­ток и выпуска наукоемкой продукции, упор делается на создание современных технологий производства сельско­хозяйственной продукции, выращивания овощей и фрук­тов, разведения рыбы и использования морепродуктов. Это позволит увеличить самообеспечение страны по многим продовольственным товарам.

В Сянгане функционируют два научно-технологичес­ких парка, специализирующихся на разработке новых по­колений электронной техники. Здесь распространенной формой создания новых высокотехнологичных товаров стал «риско-бизнес» (венчурные компании).

За десятилетний период существования научно-техно­логические парки внесли значительный вклад в модерни­зацию экономики НИС. Крупнейший научно-технологи­ческий парк Тайваня экспортировал в 1990 г. продукцию на сумму свыше 1 млрд. долларов, а в конце десятилетия объем экспорта превысил 10 млрд. долларов. Фирмам, же­лающим вложить свой капитал в научно-технологические парки, предоставляются льготные кредиты (до 50%), пре­дусматривающие освобождение от уплаты налогов в тече­ние нескольких лет, беспошлинный экспорт машин, обо­рудования; гарантируется юридическая защита торговых марок, патентов и авторских прав.

ТЕМА 5