28. Интеграция: понятие, предпосылки, признаки, формы, экономические последствия (эффекты).

Международная экономическая интеграция (МЭИ) – процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств в единую систему экономических отношений, сопровождающийся заключением интеграционных договоров и согласованно регулируемый межгосударственными и наднациональными органами власти

Признаки интеграции

-двойственность: сочетание свойств международных и внутринациональных экономических отношений

-разнообразие форм: включает в себя другие формы МЭО, все сферы

-высокая степень взаимозависимости субъектов интеграции

-высокая степень сцепления отношений, трудность и убыточность разрыва отношений

-устойчивость, стабильность отношений

-синхронизация циклов экономического развития стран

-единство региона относительно внешней среды

Предпосылки интеграции:

Интеграция реально развивается между национальными хозяйствами, которые:

-близки географически, институционально, культурно, исторически

-близки по уровню экономического развития

-имеют общих партнеров или соперников из числа третьих стран

-имеют общие экономические и политические проблемы

-имеют высокий ВВП на душу населения

-имеют взаимодополняемые экономики

-имеют развитую обрабатывающую промышленность и производственную инфраструктуру

-имеют тесные внутриотраслевые торговые и производственные связи в тех отраслях, с продукцией которых выходят на рынки третьих стран

-имеют достаточно открытые экономики

-обладают достаточно развитыми рыночными институтами

Формы (этапы) экономической интеграции (Б.Баласса, критерий - организационно-экономическая сложность этапа)

Преференциальное торговое соглашение - Предполагает установление более благоприятного торгового режима между заключившими его странами, по сравнению с третьими странами. Происходит сокращение таможенных барьеров во взаимной торговле между странами, но не их полное устранение. Создание межгосударственных регулирующих институтов не предусматривается.

Зона свободной торговли - Предполагает полную отмену таможенно-тарифных и некоторых нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран и координируется небольшим межгосударственным секретариатом.

Таможенный союз - Предполагает отмену таможенно-тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и введение общих торговых барьеров в отношении третьих стран. Кроме постоянного межгосударственного органа создаются дополнительные межгосударственные и наднациональные органы по вопросам координации внешнеэкономической политики в отношении третьих стран.

Общий рынок - Предполагает создание условий для свободного движения не только товаров, но и услуг, факторов производства. Координация осуществляется на периодических совещаниях глав государств, глав правительств, министров. Создается постоянный межгосударственный секретариат и более разветвленная система регулирующих меж- и наднациональных органов.

Экономический и валютный союз - Предполагает проведение единой макроэкономической политики, введение единой валюты. Система органов власти перестраивается в направлении увеличения их наднационального характера, расширения полномочий, дифференциации их функциональных обязанностей по сферам экономики и направлениям макроэкономической политики.

Политический союз - Предполагает отказ стран от национального суверенитета и образование наднационального федеративного или конфедеративного союза с единой Конституцией. В процесс МЭИ в последнюю очередь включаются те сферы политики, которые всегда считались прерогативой государства: налоговая, внешняя, безопасности, внутренних дел и правосудия.

Формы интеграции (критерий: уровень МЭО)

Институциональная - формирование национальных институтов, институтов интеграции и системы отношений микро-, мезо- и макроэкономических субъектов по поводу сближения, гармонизации, унификации, слияния, устранения национальных институтов, создания и поддержания институтов МЭИ

Макроэкономическая – взаимодействие агрегированных субъектов, в т.ч. национальных хозяйств, синхронизация динамики их макроэкономических характеристик, что создает предпосылки для координации национальных и осуществления наднациональной макроэкономической политики

Мезоэкономическая – выравнивание параметров и интеграция отдельных рынков товаров, услуг, факторов производства

Микроэкономическая - развитие отношений между хозяйственными субъектами стран-участниц

Эти формы МЭИ тесно взаимосвязаны между собой и развитие лишь одной из них не гарантирует формирование реально интегрированного экономического сообщества.

Формы МЭИ (по степени интегрированности национальных хозяйств)

Формальная интеграция (квазиинтеграция) – МЭИ, в процессе которой страны заключают интеграционные соглашения, но не выполняют их на практике

Реальная интеграция - МЭИ, в процессе которой наряду с заключением интеграционных соглашений МЭИ развивается и в реальном секторе экономики

Формы МЭИ (по субъектам, инициирующим МЭИ)

Интеграция сверху – МЭИ, которая начинается по инициативе государственных органов власти, региональных комиссий ООН или других международных организаций

Интеграция снизу – МЭИ, которая инициируется микроэкономическими субъектами (предприятия, фирмы, компании, ТНК, МНК, ТНБ, НКУ и др.)

Формы МЭИ (по охватываемой территории): региональная, субрегиональная, межрегиональная, глобальная

Последствия (эффекты) интеграции:

Положительные статические эффекты интеграции (проявляются сразу после начала МЭИ):

Эффект создания торговли - расширение импорта страны-участницы ТС из других стран-участниц за счет снятия барьеров во взаимной торговле

Эффект сокращения торговых издержек - сокращение издержек торговли за счет унификации и гармонизации политики и законодательства

Эффект улучшения условий торговли - увеличение способности стран-участниц МЭИ перераспределять мировое благосостояние в свою пользу через улучшение своих условий торговли с третьими странами

Эффект содействия конкуренции - уменьшение монополизированности рынков и усиление конкуренции на территории МЭИ; создания инвестиций - замещение товарного импорта из третьих стран прямыми инвестициями на территорию МЭИ вследствие сохранения торговых барьеров с ними

Эффект потребления - Предполагает, что снятие барьеров во взаимной торговле приводит к росту потребляемого импорта из стран ТС по более низким ценам

Положительные динамические эффекты интеграции (проявляются на более поздних этапах):

Эффект пространственного распределения и структурных изменений – более эффективное распределение экономической деятельности по территории интеграции

Эффект экономии на масштабе производства – снижение средних издержек в результате роста масштабов производства на территории интеграции

Эффект накопления – снижение риска капиталовложений, улучшение инвестиционного климата, рост доходности капитала, приток капитала на территории МЭИ

Эффект экономического роста – приращение темпов роста ВВП за счет ускорения технического прогресса

Эффект конвергенции - синхронизация циклов экономического развития стран, выравнивание динамики их макроэкономических показателей

Эффект домино - получение дополнительных выгод странами-участницами МЭИ за счет подключения новых стран к системе интеграции

Отрицательные эффекты интеграции:

Эффект отклонения торговли - уменьшение импорта в страну ТС из третьих стран и переориентация его на импорт из ТС, производимых менее эффективно, чем в третьих странах

Эффект уменьшения доходов государственного бюджета – предполагает их сокращение вследствие снятия таможенных барьеров (t) во взаимной торговле стран ТС

Эффект структурной перестройки – издержки стран-участниц, связанные с кризисом их неэффективных в условиях конкуренци институтов и субъектов

Эффект увеличения негативной взаимозависимости – издержки стран-участниц вследствие возникновения кризисной ситуации в одной из стран-участниц

Эффект утраты экономического суверенитета – снижение степени автономности воспроизводства стран-участниц МЭИ, уменьшение свободы принятия хозяйственных решений и присвоения их результатов

Эффект увеличения издержек согласования экономических решений – рост издержек, связанных с гармонизацией и унификацией экономической политики

Эффект увеличения издержек, связанных с движением капитала внутри региона и притоком капитала из третьих стран – увеличение конкуренции местным инвесторам, давление на экономическую политику со стороны иностранных инвесторов, отток прибыли, сокрытие налогов и т.д.

Эффект отклонения инвестиций – сокращение объема ПИИ и рост объема репатриации зарубежных доходов в страны базирования ТНК, т.к. в результате МЭИ более эффективной становится внутрирегиональная беспошлинная торговля

Эффект дивергенции - усиление экономического неравенства стран-участниц и их регионов вследствие неравномерного распределения выгод и издержек МЭИ