
- •Морис Станс введение
- •Программа курса
- •Тема 1. Сущность и составляющие бюджетного менеджмента
- •Тема 2. Сущность и структура бюджета государства как объекта управления
- •Тема 3. Органы оперативного управления бюджетом
- •Тема 4. Бюджетное планирование
- •Тема 5. Исполнение бюджета
- •Тема 6. Учет исполнения бюджета
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
- •Тема 9. Организация межбюджетных отношений
- •Тема 10. Мировой опыт бюджетного менеджмента
- •Тематический план дисциплины
- •Общественные потребности.
- •Общественные блага.
- •Общественные ресурсы.
- •2. Общественные блага
- •3. Общественные ресурсы
- •Динамика доли налогов на доходы и имущество в странах ес (%ввп)
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 1. Сущность и составляющие бюджетного менеджмента
- •Сущность бюджетного менеджмента.
- •Система управления бюджетом.
- •Составляющие бюджетного менеджмента.
- •1. Сущность бюджетного менеджмента
- •2. Система управления бюджетом
- •3. Составляющие бюджетного менеджмента
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 3. Органы оперативного управления
- •1. Министерство финансов Украины
- •2. Организации при Министерстве финансов Украины: Контрольно-ревизионная служба Украины, Государственное казначейство Украины
- •3. Государственная налоговая администрация Украины
- •4. Счетная палата Украины
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 4. Бюджетный процесс и бюджетный регламент. Организация бюджетного планирования в Украине
- •1. Организация и структура бюджетного процесса
- •Осуществлении бюджетного планирования
- •2. Бюджетный регламент
- •3. Предварительная работа при составлении проекта государственного бюджета
- •4. Порядок рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Украины
- •5. Содержание закона о Государственном бюджете Украины
- •6. Порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов Украины
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 5. Исполнение бюджета Блок I. Исполнение доходной части бюджета
- •1. Понятие и принципы исполнения бюджета. Органы, обеспечивающие исполнение доходной части бюджета
- •2. Роспись доходов и расходов. Бюджетная классификация доходов
- •Исполнение государственного бюджета по доходам схематически показано на рисунке 5.1.
- •4. Налоговый менеджмент
- •5. Источники формирования и направления использования денежных средств бюджета
- •6. Кассовое исполнение бюджета: понятие, сущность системы
- •Блок II. Исполнение бюджета по расходам
- •1. Бюджетная классификация расходов
- •2. Понятие бюджетного финансирования и его организация
- •3. Методы и виды финансирования из государственного бюджета
- •4. Организация финансирования из местных бюджетов
- •5. Кассовое исполнение расходной части бюджета
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 6. Бухгалтерский учет исполнения бюджета
- •1. Организация учета исполнения бюджета
- •2. Характеристика плана счетов
- •Класс шестой «Доходы бюджета»; класс седьмой «Расходы бюджета».
- •3. Баланс исполнения бюджета
- •4. Учет активов бюджета
- •5. Учет доходов бюджета
- •6. Учет расходов бюджета
- •7. Определение результатов исполнения бюджетов
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •1. Отчетность распорядителей средств, финансируемых из государственного бюджета
- •2. Отчетность органов Государственного казначейства об исполнении государственного бюджета
- •Раздел III «Финансирование» составляется на основании данных аналитического учета в разрезе долговых обязательств общего и специального фонда.
- •3. Отчетность об исполнении местных бюджетов
- •4. Порядок и сроки утверждения отчета об исполнении бюджета
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
- •1. Сущность и назначение бюджетного контроля. Органы государственного бюджетного контроля в Украине
- •2. Методы бюджетного контроля. Классификация ревизий
- •3. Порядок проведения ревизии государственной контрольно-ревизионной службой
- •4. Оформление результатов ревизии и их реализация
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 9. Организация межбюджетных отношений Блок I. Методико-теоретические аспекты организации межбюджетных отношений
- •1. Понятие и принципы организации межбюджетных отношений
- •2. Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма
- •3. Модели бюджетного федерализма
- •4. Децентрализация бюджетной системы и экономический рост
- •Блок II. Составляющие межбюджетных отношений в Украине
- •1. Эволюция системы межбюджетных отношений Украины
- •2. Распределение доходов и расходных полномочий
- •3. Система межбюджетных трансфертов
- •4. Определение объемов дотации выравнивания
- •Размер корректирующего коэффициента снижения динамики индекса относительной налогоспособности
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Контролирующие тесты
- •Темы докладов для семинарских занятий
- •Методические рекомендации для выполнения контрольной работы (для студентов заочной формы обучения)
- •Вопросы контрольной работы
- •Список экзаменационных вопросов
- •Терминологический словарь
- •Список рекомендуемой литературы
- •Содержание
- •0501 – «Экономика и предпринимательство»
Размер корректирующего коэффициента снижения динамики индекса относительной налогоспособности
Kdin |
Kstd |
<0,90 |
1,00 |
0,90..0,95 |
0,50 |
0,95..1,00 |
0,25 |
>1,00 |
0,00 |
В 2002 году для местных бюджетов, передающих средства в государственный бюджет, применялся коэффициент выравнивания (альфаi), значения которого находятся в границах от “0,8” до “1,0” в зависимости от среднегодового темпа прироста показателя объема закрепленных доходов (корзины доходов) бюджета і-ой административно-территориальной единицы за базовые годы, и который определяется по следующей формуле:
,
где (9.12)
K(p) - корректирующий коэффициент учета величины среднегодового темпа прироста показателя объема корзины доходов бюджета і-ой административно-территориальной единицы. На 2002 год K(p) = 0,4.
Коэффициент выравнивания равняется единице для всех дотационных бюджетов.
В 2003 году механизмы расчета коэффициента выравнивания для местных бюджетов, передающих средства в ГБУ, также подверглись значительной корректировке. Теперь он может находиться в пределах от “0,9” до “1,0” и рассчитывается по следующей формуле:
.
(9.13)
На 2002 год расчетный объем расходов общего фонда местного бюджета (Vi), учитываемый при определении величины межбюджетных трансфертов определялся с использованием следующей формулы:
,
где (9.14)
V(yi) – расчетный объем расходов на содержание органов управления;
V(zi) - расчетный объем расходов на охрану здоровья;
V(oi) - расчетный объем расходов на образование;
V(si) - расчетный объем расходов на социальную защиту и социальное обеспечение;
V(ki) - расчетный объем расходов на культуру и искусство;
V(fi) - расчетный объем расходов на физическую культуру и спорт;
V(di) - расчетный объем расходов на другие мероприятия;
V(hi) - расчетный объем расходов на нераспределенный резерв средств местных бюджетов.
В 2003 году в формулу расчетного объема расходов общего фонда местных бюджетов включен еще один показатель – расчетный объем расходов на содержание местной милиции (V(mi)).
Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
Дайте определение межбюджетным отношениям.
Перечислите основные модели бюджетного федерализма.
Возможно ли использование принципов бюджетного федерализма при организации межбюджетных отношений в унитарных государствах? Ответ обоснуйте.
Что представляет собой теорема о бюджетной децентрализации?
Укажите основные различия в организации межбюджетных отношений до и после приятия Бюджетного кодекса Украины.
Представьте основные источники формирования доходов областных бюджетов.
Какие виды межбюджетных трансфертов применяются в Украине?
Объясните разницу между дотацией выравнивания и бюджетной субвенцией.
Поясните, зачем в формуле расчете объемов трансфертов используется коэффициент выравнивания?