
- •Морис Станс введение
- •Программа курса
- •Тема 1. Сущность и составляющие бюджетного менеджмента
- •Тема 2. Сущность и структура бюджета государства как объекта управления
- •Тема 3. Органы оперативного управления бюджетом
- •Тема 4. Бюджетное планирование
- •Тема 5. Исполнение бюджета
- •Тема 6. Учет исполнения бюджета
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
- •Тема 9. Организация межбюджетных отношений
- •Тема 10. Мировой опыт бюджетного менеджмента
- •Тематический план дисциплины
- •Общественные потребности.
- •Общественные блага.
- •Общественные ресурсы.
- •2. Общественные блага
- •3. Общественные ресурсы
- •Динамика доли налогов на доходы и имущество в странах ес (%ввп)
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 1. Сущность и составляющие бюджетного менеджмента
- •Сущность бюджетного менеджмента.
- •Система управления бюджетом.
- •Составляющие бюджетного менеджмента.
- •1. Сущность бюджетного менеджмента
- •2. Система управления бюджетом
- •3. Составляющие бюджетного менеджмента
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 3. Органы оперативного управления
- •1. Министерство финансов Украины
- •2. Организации при Министерстве финансов Украины: Контрольно-ревизионная служба Украины, Государственное казначейство Украины
- •3. Государственная налоговая администрация Украины
- •4. Счетная палата Украины
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 4. Бюджетный процесс и бюджетный регламент. Организация бюджетного планирования в Украине
- •1. Организация и структура бюджетного процесса
- •Осуществлении бюджетного планирования
- •2. Бюджетный регламент
- •3. Предварительная работа при составлении проекта государственного бюджета
- •4. Порядок рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Украины
- •5. Содержание закона о Государственном бюджете Украины
- •6. Порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов Украины
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 5. Исполнение бюджета Блок I. Исполнение доходной части бюджета
- •1. Понятие и принципы исполнения бюджета. Органы, обеспечивающие исполнение доходной части бюджета
- •2. Роспись доходов и расходов. Бюджетная классификация доходов
- •Исполнение государственного бюджета по доходам схематически показано на рисунке 5.1.
- •4. Налоговый менеджмент
- •5. Источники формирования и направления использования денежных средств бюджета
- •6. Кассовое исполнение бюджета: понятие, сущность системы
- •Блок II. Исполнение бюджета по расходам
- •1. Бюджетная классификация расходов
- •2. Понятие бюджетного финансирования и его организация
- •3. Методы и виды финансирования из государственного бюджета
- •4. Организация финансирования из местных бюджетов
- •5. Кассовое исполнение расходной части бюджета
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 6. Бухгалтерский учет исполнения бюджета
- •1. Организация учета исполнения бюджета
- •2. Характеристика плана счетов
- •Класс шестой «Доходы бюджета»; класс седьмой «Расходы бюджета».
- •3. Баланс исполнения бюджета
- •4. Учет активов бюджета
- •5. Учет доходов бюджета
- •6. Учет расходов бюджета
- •7. Определение результатов исполнения бюджетов
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •1. Отчетность распорядителей средств, финансируемых из государственного бюджета
- •2. Отчетность органов Государственного казначейства об исполнении государственного бюджета
- •Раздел III «Финансирование» составляется на основании данных аналитического учета в разрезе долговых обязательств общего и специального фонда.
- •3. Отчетность об исполнении местных бюджетов
- •4. Порядок и сроки утверждения отчета об исполнении бюджета
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 8. Контроль над исполнением бюджета
- •1. Сущность и назначение бюджетного контроля. Органы государственного бюджетного контроля в Украине
- •2. Методы бюджетного контроля. Классификация ревизий
- •3. Порядок проведения ревизии государственной контрольно-ревизионной службой
- •4. Оформление результатов ревизии и их реализация
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Тема 9. Организация межбюджетных отношений Блок I. Методико-теоретические аспекты организации межбюджетных отношений
- •1. Понятие и принципы организации межбюджетных отношений
- •2. Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма
- •3. Модели бюджетного федерализма
- •4. Децентрализация бюджетной системы и экономический рост
- •Блок II. Составляющие межбюджетных отношений в Украине
- •1. Эволюция системы межбюджетных отношений Украины
- •2. Распределение доходов и расходных полномочий
- •3. Система межбюджетных трансфертов
- •4. Определение объемов дотации выравнивания
- •Размер корректирующего коэффициента снижения динамики индекса относительной налогоспособности
- •Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:
- •Контролирующие тесты
- •Темы докладов для семинарских занятий
- •Методические рекомендации для выполнения контрольной работы (для студентов заочной формы обучения)
- •Вопросы контрольной работы
- •Список экзаменационных вопросов
- •Терминологический словарь
- •Список рекомендуемой литературы
- •Содержание
- •0501 – «Экономика и предпринимательство»
Блок II. Исполнение бюджета по расходам
Бюджетная классификация расходов.
Понятие бюджетного финансирования и его организация.
Методы и виды финансирования из государственного бюджета.
Организация финансирования из местных бюджетов.
Кассовое исполнение расходной части бюджета.
1. Бюджетная классификация расходов
Во втором разделе действующей бюджетной классификации (введенной 1 января 2002 года приказом Министерства финансов Украины от 27 декабря 2001 года № 604) предусмотренная классификация расходов по четырем признакам:
функциям, с выполнением которых связаны расходы (функциональная классификация расходов) КФК;
экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов) КЭКР;
признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов) КВ;
по бюджетным программам (программная классификация расходов) КПК.
Функциональная структура бюджета строится в соответствии с основными функциями государства, которые представлены в виде 25 функциональных групп с распределением каждой на подгруппы — всего 134.
Функциональная классификация расходов бюджета предусматривает расходы на:
|
Код |
Государственное управление |
010000 |
Судебную власть |
020000 |
Международную деятельность |
030000 |
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу |
040000
|
Национальную оборону |
050000 |
Правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства |
060000 |
Образование |
070000 |
Здравоохранение |
080000 |
Социальная защита и социальное обеспечение |
090000 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
100000 |
Культуру и искусство |
110000 |
Средства массовой информации |
120000 |
Физическую культуру и спорт |
130000 |
Промышленность и энергетику |
140000 |
Строительство |
150000 |
Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, охота |
160000
|
Транспорт, дорожное хозяйство, связь, телекоммуникации |
170000 |
Другие услуги, связанные с экономической деятельностью |
180000 |
Мероприятия, связанные с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защитой населения |
190000 |
Охрану окружающей природной среды и ядерную безопасность
|
200000
|
Предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и следствий стихийного бедствия |
210000 |
Пополнение государственных запасов и резервов |
220000 |
Обслуживание государственного долга |
230000 |
Целевые фонды |
240000 |
Расходы, не отнесенные к основным группам |
250000 |
Ведомственная классификация расходов Государственного бюджета предусматривает распределение расходов по главным распорядителям средств. Код, который присвоен каждому главному распорядителю средств (ГРС), состоит из трех знаков. В перечне указано 79 главных распорядителей средств, которые получают средства из Государственного бюджета.
Экономическая классификация расходов бюджета предусматривает:
• общие расходы как сумму текущих, капитальных и нераспределенных расходов;
• кредитование за вычетом погашения.
В данной классификации использован четырехзначный код. Например:
Текущие расходы 1000
Расходы на товары и услуги 1100
Оплата работы работников бюджетных учреждений 1110
Начисление на заработную плату 1120
Приобретение предметов снабжение и
материалов, удержание бюджетных учреждений 1130
Расходы на командировки 1140
Материалы, инвентарь, строительство, капитальный
ремонт и мероприятия специального назначения 1150
Оплата коммунальных услуг и энергоносителей 1160
Исследование и разработки,
государственные программы 1170