Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:

1. Кто в настоящее время является Министром финансов Украины?

2. Опишите структуру центрального аппарата МФУ.

3. Почему были созданы Государственное казначейство Украины и Государственная контрольно-ревизионная служба Украины?

4. Подчинена ли Государственная налоговая администрация Украины Министерству финансов Украины?

5. Какие функции возложены на базовое звено госказначейства?

6. Представьте структуру Государственной контрольно-ревизионной службы Украины.

7. Опишите функции, выполняемые Счетной палатой Украины.

Составление бюджета – самый солидный и

добросовестный способ залезть в долги

Народная мудрость

Тема 4. Бюджетный процесс и бюджетный регламент. Организация бюджетного планирования в Украине

1. Организация и структура бюджетного процесса.

2. Бюджетный регламент.

3. Предварительная работа при составлении проекта государственного бюджета.

4. Порядок рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Украины.

5. Содержание закона о Государственном бюджете Украины.

6. Порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов Украины.

1. Организация и структура бюджетного процесса

До 2001 года организация бюджетного процесса в Украине осуществляется в соответствии с законом Украины «О бюджетной системе Украины» от 28.04.1995.

21 июня 2001 г. был принят Бюджетный кодекс Украины, в связи с чем закон «О бюджетной системе Украины» потерял юридическую силу. Кроме бюджетного кодекса бюджетный процесс в Украине осуществляется в соответствии с решениями ВРУ, местных советов народных депутатов и других органов законодательной и исполнительной в соответствии с законодательством Украины.

Бюджетный процесс - это регламентированная органами правовая деятельность, связанная с составлением, рассмотрением, утверждением бюджетов, их исполнением, рассмотрением отчетов об исполнении бюджетов, составляющих бюджетную систему Украины.

Содержание бюджетного процесса – это процесс составления рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней.

Существует четыре основных стадии бюджетного процесса, повторяющихся систематически ежегодно, и в этом проявляется принцип ежегодности бюджетного процесса. В Украине бюджет составляется и утверждается на год, в связи с чем существует определенный бюджетный год и период. В Украине, Франции, Бельгии, Швейцарии и др. бюджетный год совпадает с календарным. В Великобритании, Японии и Канаде бюджетный год начинается с 1-го апреля, в Италии - 1-го июля, в США - 1-го октября.

Первые три стадии: составление, рассмотрение, утверждение бюджета образуют бюджетное планирование. Бюджетное планирование – это комплекс организационно-технических, методических и методологических мероприятий по определению доходов и расходов бюджета в ходе их составления, рассмотрения и утверждения.

Бюджетное планирование базируется на следующих задачах, стоящих перед органами, отвечающими за составление проекта бюджета:

• определение реальной величины доходов, которые необходимо мобилизовать в следующем бюджетном периоде;

• обоснование и определение размеров бюджетных расходов;

• сбалансирование бюджетов.

Принципы бюджетного планирования определяются принципами построения бюджетной системы Украины.

1. о пределяются принципами самостоятельности и единства в построении бюджетной системы.

Рис. 4.1. Реализация принципа единства при