1. Понятие государства и его природа

В узком, собственном значении термин «государство» представляет собой организацию, обладающую верховной властью на определенной территории. Более глубоко и всесторонне уяснить сущность государства позволяет выделение его важнейших признаков.

1. Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов-управленцев.

2. Суверенитет, т. е. верховная власть на определенной территории. В любом обществе имеется множество властей (партийная, производственная, семейная), но высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан и их объединений, обладает лишь государство.

3. Территория, очерчивающая границы государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории.

4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Для выполнения функции принуждения у государства имеются специальные средства: оружие и другие ресурсы власти и органы — армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура.

5. Исключительное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения.

6. Право на взимание налогов и сборов с населения, которые необходимы для содержания государственного аппарата.

Перечисленные выше общие признаки государства отличают его от других организаций и объединений, но еще не раскрывают его связи с обществом, факторы, лежащие в основе его возникновения и эволюции.

Государство появляется в результате разложения родоплеменного строя, постепенного обособления от общества слоя вождей и их окружения и средоточения у них управленческих функций, ресурсов власти и социальных привилегий под воздействием целого ряда факторов. Обычно к ним относят:

— развитие общественного разделения труда, выделение управленческого труда в специальную отрасль;

— возникновение в ходе развития общественного производства частной собственности, классов и эксплуатации. Эту точку зрения детально обосновывает марксизм;

— завоевание одних народов другими. Видные западные философы Ф. Оппенгеймер и Л. Гумплович считали, что государство возникает вследствие не внутреннего классового расслоения общества, как это утверждает марксизм, а в результате внешних завоеваний и политического насилия, которые усугубляют социальное неравенство, приводят к образованию классов и эксплуатации.

На образование и развитие государства могут влиять и другие не менее важные причины:

— демографические факторы, и, прежде всего, рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, что повышает потребность общества в регулировании взаимосвязей между людьми, проживающими на определенной территории;

— психологические факторы. Государство рассматривается как плод человеческого разума, созревший под влиянием эмоций человека. Так, например, Т. Гоббс считал сильнейшим мотивом, побуждающим человека к созданию государства, страх перед агрессией со стороны других людей, опасение за жизнь, свободу и имущество;

— антропологические факторы. Это означает, что государственная форма организации коренится в самой общественной природе человека, ее развитии. Еще Аристотель утверждал, что человек как существо в высшей степени коллективное может существовать только в рамках определенных форм общежития. Государство, подобно семье и селению, «есть естественная форма общежития». Оно возникает в результате развития человеческой природы и с помощью права вносит в жизнь людей справедливые, нравственные начала.

В научной литературе отмечаются не только названные выше, но и некоторые другие факторы, влияющие на образование государства и его особенности: географическое положение, наличие или отсутствие естественных границ, климатические условия, плодородные земли и т. д.

Вывод: Многочисленные исследования государства показали, что оно возникает и развивается под воздействием целого ряда факторов, среди которых вряд ли можно выделить какой-нибудь одни в качестве определяющего.