
- •Тема 1. Предмет экономики культуры
- •1.1. Понятие экономических отношений и культуры.
- •1.2. Характер экономических отношений в сфере культуры.
- •1 См. Воронова е. Н. Экономика культуры: Учебное пособие для менеджеров. Рязань, 1997. С. 90.
- •2 Данный вопрос освещен в работе: Глаголев а. И. Два века науки об экономике культуры (1776-1976) // Экономические отношения в художественной культуре. М., 1991. С. 131-163.
- •1. 4. Основные направления становления науки об экономике культуры.
- •1. 5. Предмет и метод экономики культуры.
- •3 Подробнее об этих подходах можно прочитать в предисловии в. Г. Зинина и и. Е. Дискина в кн.: Новотный о., Фишер я. Экономика культуры, м., 1987. С. 5-22.
- •1. Б. Место экономики культуры в системе научных дисциплин.
- •Тема 2. "культура и искусство" как отрасль национального хозяйства
- •2.1. Понятие и состав сферы культуры. Ее место в национальном хозяйстве.
- •Н ациональное хозяйство
- •6 Ряд исследователей включает в понятие отрасли "культура и искусство" не только совокупность организаций, но и лиц, осуществляющих культурную деятельность.
- •7 Источник: данные отраслевой статистики.
- •23. Принципы и факторы размещения организаций культуры.
- •2.3.2. Основные факторы, влияющие на размещение объектов ультуры.
- •2.3.4. Показатели обеспеченности населения учреждениями культуры.
- •Тема 3. Ресурсный потенциал культуры
- •Тема 4. Специфика характера и результатов труда в культуре
- •4.2.1. Культурное благо как непосредственный результат деятельности организаций культуры. Типологии культурных благ.
- •12 Гринберг р. С, Рубинштейн а. Я. Экономическая соцнодикамика. М, 2000. С. 56.
- •4.2.2. Услуга — основная форма культурного блага.
- •1 3 Гринберг р. С, Рубинштейн а. Я. Экономическая социодинамика; Рубинштейн а. Я. Структура и эволюция социального интереса. М., 2002.
- •Тема 5. Организации культуры как хозяйствующие субъекты. Их правовой статус
- •5.1. Организация культуры как хозяйствующий субъект.
- •5.1.1. Общие признаки, объединяющие организации культуры с другими хозяйствующими субъектами:
- •5.1.2. Специфика организаций культуры как хозяйствующих субъектов.
- •5.2.1. Коммерческие организации культуры.
- •5.2.4. Права и обязанности нко культуры и их учредителей.
- •Основные законодательные акты, регулирующие дея тельность нко культуры.
- •5.3. Организации культуры как юридические лица17.
- •Тема 6. Отношения собственности в культуре
- •6.1.1. Собственность как экономическая категория.
- •6.1.2. Собственность как юридическое право.
- •6.2. Интеллектуальная собственность.
- •6.2.1. Авторское право и смежные права.
- •6.2.2. Международные конвенции в области авторских прав.
- •6.3.2. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
- •6.4. Специфика имущественных отношений в учреждениях культуры.
- •6.4.1. Имущество учреждения культуры.
- •6.4.2. Земельный участок, занимаемый учреждением культуры.
- •6.5. Специфика процессов разгосударствления и приватизации в культуре.
- •6.5.1. Сущность процессов разгосударствления и приватиза ции.
- •6.5.2. Разгосударствление и приватизация в культуре.
- •6.5.4. Условия приватизации.
- •6.5.5. Европейская (Голландская) модель приватизации в культуре.
- •6.5.6. Некоммерческая приватизация.
- •Тема 7. Система хозяйствования в сфере культуры, ее основные элементы
- •7.2.3. Ключевые требования к хозяйственному механизму организаций культуры.
- •7.3. Важнейший признак и составные компоненты экономической деятельности организаций культуры.
- •7.3.1. Важнейший признак экономической деятельности организаций культуры.
- •7.3.2. Составные компоненты экономической деятельности организаций культуры.
- •7.4. Методы управления экономической деятельностью организаций культуры.
- •7.4.2. Экономические методы
- •7.5. Основные подсистемы хозяйственного механизма организаций культуры.
- •7.5.1. Планирование.
- •7.5.2. Финансирование.
- •7.6. Этапы развития системы хозяйствования организаций культуры.
- •Тема 8. Планирование в культуре
- •8.1. Общие положения. &.1.1.Понятие планирования.
- •8.1.3. Принципы планирования.
- •8.1.4. Этапы развития и методы планирования.
- •Этапы и методы планирования
- •8.3. Программы культурного развития, их роль и сущность. 8.3.1. Понятие и основные характеристики программ.
- •2 0 Руднева е, в. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм. М., 1989. С.23-25.
- •8.3.4. Важнейшие особенности и преимущества программ, их отличие от традиционных планов.
- •8.3.5. Факторы, сдерживающие использование программного метода.
- •8.3.6. Варианты разработки программы.
- •8.4. Планирование в организациях культуры.
- •8.4.1.Директивное планирование.
- •8.4.2. Нормативно-целевое планирование.
- •8.4.3.Программно-целевое планирование.
- •Тема 9. Финансирование культуры
- •9.1. Финансирование сферы культуры.
- •9.1.1. Мировые модели финансирования культуры.
- •9.1.2. Место России в типологиях стран по роли государст венного финансирования культуры.
- •9.1.5. Формы взаимодействия органов управления культуры различного уровня.
- •9.2. Финансирование организаций культуры.
- •9.2.1. Этапы изменения системы финансирования.
- •9.2.2. Каналы и источники финансирования государственных и муниципальных учреждений в России25.
- •25 Игнатьева е. Л. Финансирование учреждений культуры в современных экономических условиях // Справочник руководителя учреждения культуры. 2002. № 0. С. 8-15 (см. Приложение I).
- •9.2.3. Основные источники формирования доходов независи мых некоммерческих и коммерческих организаций культуры.
- •9.2.4. Кредиты: формы, область и перспективы использова ния.
- •27 Фз рф "о благотворительной деятельности и благотворительных организациях", ст.1, 2.
- •Тема 10. Ценообразование на услуги культуры
- •10.1. Структура и динамика затрат на услуги культуры.
- •10.2. Себестоимость услуг культуры, особенности ее формирования.
- •10.2.2. Основные факторы повышения себестоимости услуг культуры.
- •10.3. Цены на услуги культуры.
- •10.3.1. Экономическая природа и особенности формирования цены.
- •10.3.2. Функции цен.
- •3 1 Котлер ф. Основы маркетинга. М., 1996. С.319; Котлер ф. Маркетинг менеджмент. СПб., 2001. С.465-466.
- •Тема 11. Оплата труда в сфере культуры
- •11.1. Экономическая природа заработной платы.
- •11.1.1. Основные понятия и определения.
- •11.1.2. Функции заработной платы:
- •11.1.3. Двойственный характер заработной платы в культу-ре.
- •11.2. Основные принципы организации оплаты труда.
- •11.3. Тарифная система оплаты труда.
- •3 9 Величина мрот на момент публикации учебного пособия составляет 600 руб., однако для расчета социальных выплат установлена сумма 100 руб.
- •40 Указ Президента рф "о дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации".
- •II. Курсы, которые необходимо предварительно освоить для изучения данной дисциплины.
- •III. Примерная тематика письменных работ.
- •Характер экономических отношений в сфере культуры.
- •IV. Вопросы для проведения итогового контроля.
- •4 1 Трактовка терминов приводится в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации.
- •1."Конституция Российской Федерации"
- •3. Указы Президента Российской Федерации
- •4. Постановления Правительства Российской Федерации
- •IV. Литература
Тема 3. Ресурсный потенциал культуры
3.1. Общее понятие ресурсов.
Слово "ресурс" в переводе с французского языка означает вспомогательное средство, источник.
В качестве ресурсов культуры можно рассматривать средства, возможности, которые используются для создания культурных ценностей и благ.
3.2. Виды ресурсов.
Ресурсы культуры подразделяют на ресурсы творческого производства и духовного восприятия.
3.2.1. Ресурсы духовного восприятия определяются: свободным временем;
доходами населения и уровнем цен; уровнем культуры.
3.2.2. Ресурсы творческого производства. Экономические ресурсы:
трудовые;
капитал (материальные, денежные и интеллектуальные средст ва);9
природные;
предпринимательская способность. Иные ресурсы:
временные;
творческие;
информационные;
правовые;
специфика места;
ресурсы публичности.
Трудовые ресурсы — люди, занятые в отрасли "культура и искусство". Высокий уровень образования, преимущественно умственный, интеллектуальный характер труда.
Материальные ресурсы — основные и оборотные фонды.
" • Основные фонды — часть имущества организаций, которая ис-дользуется неоднократно или постоянно в неизменной натурально-аешественной форме, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты.
*'- Оборотные фонды — часть имущества организаций, целиком по-Требляемая в одном производственном цикле и полностью переносящая Ьвйю стоимость на изготовляемый продукт.
Преобладание пассивных элементов основных фондов (зданий, сооружений). Тенденция к росту активной части основных фондов (обо-
Влияние оснащенности основными фондами на качество культурного продукта.
Увеличение затрат материальных ресурсов на единицу продукта организаций культуры.
Денежные ресурсы — совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении организации и представленных в виде банковской и кассовой наличности, средств в расчетах и т.д. 'Iй Природные ресурсы — естественные ресурсы, которые используются в процессе создания культурных благ. К ним относят земельные участки, зеленые насаждения (в ПкиО, ландшафтных музеях-заповедниках и т.д.), воду и др.
От имени органов государственной власти и местного самоуправления землей уполномочены распоряжаться соответствующие земельные комитеты. Организации культуры, расположенные в отдельно стоящих зданиях, оформляют специальные документы — акты землеотвода.
Предпринимательская способность — набор качеств, умений и способностей человека, позволяющих находить и использовать лучшее сочетание ресурсов для создания культурных благ, принимать разумные, последовательные решения, создавать и применять новшества, йети на допустимый, оправданный риск10.
Временные ресурсы: период (сезон) и режим работы организаций культуры. Важное значение имеет время начала и окончания мероприятия, его "возраст". Необходимость внедрения современных социокультурных и управленческих технологий. Связь временного ресурса с Фактором моды.
Существует и более узкое определение капитала как материальных или материальных и денежных средств организации.
22
Основы такого подхода к предпринимательской способности были разработаны
. Шумпетером.
23
Творческие
ресурсы: творческий
потенциал создателей культурных
ценностей
и благ, культурное наследие, традиции.
Уникальный, "стратегический"
характер творческих ресурсов. Их
воздействие на эмоциональное
состояние человека.
Информационные ресурсы включают музейные и библиотечные фонды, архивы и базы данных организаций культуры, статьи и рецензии в СМИ, афиши, буклеты и др. Предпосылки к созданию единого информационного пространства. Использование электронных информационных ресурсов, в частности, Интернета.
Правовые ресурсы — совокупность законодательных и иных нормативных правовых актов, включающая:
международные акты;
Конституцию Российской Федерации;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы (общие и специальные);
указы Президента РФ;
постановления Правительства РФ;
акты федеральных органов исполнительной власти (мини стерств, госкомитетов и т. п.);
конституции (уставы), законы и иные нормативные право вые акты субъектов РФ;
акты органов местного самоуправления;
учредительные документы и локальные нормативные акты организаций.
Специфика места возникает из-за разницы культурных потенциалов, образов территорий, стиля жизни, характеристик населения и т. п.
Ресурсы публичности обеспечивают актуализацию культурного наследия, опыта, ценностей. Значение PR-технологий для создания имиджа субъектов культурной деятельности.
Ресурсы творческого производства находятся между собой в определенном количественном и качественном соотношении. На современном этапе наметилась тенденция перехода от традиционных ограниченных экономических к синергетическим, саморасширяющимся ресурсам (информация, право, публичность, специфика места).
24
: 33. Информационное обеспечение культурной деятельности.
3.3.1. Основные методы сбора информации:
статистический учет (статистическое наблюдение, едино временные статистические исследования);
бухгалтерский учет;
социологические исследования (опросы, интервью и др.)
изучение материальных носителей творческой информации.
3.3.2. Специфика методов сбора информации.
Каждый из методов имеет свою область применения, состав показателей и т.д.
Регулярное статистическое наблюдение оперирует данными о развитии культуры, которые:
— минимальны по своему числу;
•<-' — сохраняют относительную преемственность во времени по составу;
' — просты по способу нахождения значений показателей;
й — отражают утвержденные на государственном уровне приори-%ты в культуре;
— отражают информационные интересы всех субъектов полу- Кейия информации;
"й — определены в соответствии с полномочиями ведомств как Статистических, так и культуры;
— в межведомственном плане согласованы между собой, со поставимы и взаимозаменяемы;
т — не противоречат международным стандартам.
Единовременные статистические исследования позволяют судить о таких показателях развития культуры, которые: 1 — разнообразны по способу нахождения значений;
— предоставляют информацию о явлениях, ранее неизвестных в сфере культуры;
дополняют традиционные статистические показатели в тех аспектах, где последние дают общую информацию;
отражают исследовательские и прогностические интересы субъектов получения информации.
Бухгалтерский учет предоставляет данные о таких показателях развития культуры, которые:
— дают наиболее полную и достоверную информацию о хозяй ственной деятельности и финансовом состоянии изучаемого объекта;
25
—
обеспечивают учет и контроль за наличием
и движением материальных, трудовых и
финансовых ресурсов по единой методике
для всех организаций
независимо от форм собственности,
организационно-правовых форм и
ведомственной принадлежности.
Социологические исследования ориентированы на изучение культурных запросов, предпочтений индивида, уровня и форм его приобщения к культурной деятельности. Целью социологических исследований в культуре является выявление отношения различных социально-культурных групп населения к культурным ценностям и благам.
3.3.3. Мониторинг сферы культуры.
Преобладание статистических методов наблюдения за процессами, происходящими в культуре. Разрозненность, обособленность имеющихся методов сбора информации.
Необходимость создания новой информационной системы — мониторинга.
Мониторинг сферы культуры — процесс постоянного непрерывного наблюдения за состоянием сферы культуры и анализа ее деятельности, предполагающий создание единой система сбора, хранения, обработки и распространения данных.
Задача мониторинга: получение картины функционирования сферы культуры с минимальными организационно-экономическими затратами.
Объекты мониторинга:
организации культуры вне зависимости от форм собствен ности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежно сти;
объекты культурного наследия;
физические лица — создатели и собиратели культурных ценностей;
неинституциональные формы культурной деятельности;
инфраструктура культурной деятельности;
население как потребитель культурных и информационных благ и услуг.