1. 5. Предмет и метод экономики культуры.

Предметом экономики культуры являются экономические взаимо­отношения людей по поводу сохранения, создания, распространения и потребления культурных благ и ценностей, то есть конкретные формы действия экономических законов применительно к сфере культуры.

Метод экономики культуры — совокупность принципов и прие­мов анализа объективных экономических закономерностей, действую­щих в сфере культуры.

3 Подробнее об этих подходах можно прочитать в предисловии в. Г. Зинина и и. Е. Дискина в кн.: Новотный о., Фишер я. Экономика культуры, м., 1987. С. 5-22.

9

К наиболее важным из них относятся:

• метод системного анализа;

• статистический метод.

С точки зрения системного анализа экономика культуры представ­ляет собой систему

• с одной стороны, активно взаимодействующую с внешней мак­ росредой, экономическим комплексом в целом;

• с другой стороны, состоящую из взаимодействующих друг с другом подсистем.

Изучение экономики культуры должно основываться на единстве качественного и количественного анализа при приоритете качествен­ных оценок:

Экономику культуры можно изучать как в динамике — в виде общественного процесса, так и в статике — в виде его результата.

1. Б. Место экономики культуры в системе научных дисциплин.

Как наука экономика культуры тесно связана с двумя циклами дисциплин — экономическим и культурологическим.

С одной стороны, экономика культуры опирается на понятийный аппарат и объективные закономерности общественного развития, изу­чаемые такими экономическими дисциплинами, как макро- и микро­экономика, финансы и кредит, экономика труда и т.д., взаимодействует с экономикой других отраслей социальной сферы (образование, здра­воохранение и т.п.), использует статистику.

С другой стороны, экономика культуры опирается на результаты теории и истории культуры, философии культуры, социологии культу­ры и др.

Эти науки изучают сущность культуры, критерии культурного раз­вития, функции культурных ценностей в жизни общества и т.п. Для экономики культуры подобные знания являются отправной точкой, необходимым фоном и базой исследования.

Тема 2. "культура и искусство" как отрасль национального хозяйства

Деление национального хозяйства на отрасли связано с обособле­нием видов деятельности в системе общественного разделения труда. В наиболее общем виде национальное хозяйство подразделяется на мате­риальное производство и социальную сферу⁴, в которой, в свою оче­редь, выделяется сфера культуры.

2.1. Понятие и состав сферы культуры. Ее место в национальном хозяйстве.

2.1.1. Место сферы культуры в национальном хозяйстве.

Схема №1

Н ациональное хозяйство

Социальная сфера

Здравоохранение

Сфера материаль­ного производства

П ромышленность

Образование

С ельское хозяйство

Транспорт и связь

Культура

Строительство и др.

Н аука и научное обслуживание и др.

Обособление видов культурной деятельности в качестве сферы культуры связано с характером выполняемых ими функций.

С фера культуры осуществляет преимущественно социальные функции: интегративную, воспитательную, образовательную, просвети­тельную, эстетическую, аккумулятивную, коммуникативную, информа­ционную, развлекательную, идеологическую и др.

⁴ Для решения практических задач в России в качестве национальной отраслевой классификации все еще используется принятый в 1976 г. Общесоюзный классификатор 'Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ). К сожалению, группа отраслей, не входящих в сферу материального производства, по-прежнему именуется в нем непроизводственной сферой. Тем самым делается акцент на то, что в этой сфере не создаются материальные блага и затушевывается социальная значимость результатов труда.

11

2.1.2. Понятие и состав сферы культуры.

Содержание понятия "сфера культуры" нельзя считать устоявшим­ся. Однако в любом случае это понятие является собирательным.

Виды деятельности, включаемые в сферу культуры, специалисты подразделяют на четыре большие группы:

1. Художественное творчество. Литературное творчество. Изобразительное и прикладное искусство. Исполнительское искусство.

2. Сохранение культурного наследия.

Реставрация и охрана недвижимых памятников истории и культуры.

Музейное дело. Архивное дело. Библиотечное дело.

3. Клубная и развлекательная деятельность. Клубная деятельность. Аттракционы.

Шоу-бизнес. Казино.

4. Массовое создание и распространение культурных благ. Пресса.

Книгоиздание.

Производство аудиовизуальной продукции:

• кинематограф;

• производство видеопродукции;

• производство аудиопродукции. Радио.

Телевидение.

Интернет⁵.

Сфера культуры включает несколько отраслевых систем В России в последние годы в статистике и в бюджетном процессе выделяют две отраслевые системы- "культура и искусство" и "средства массовой информации" (СМИ), объединяющие прессу, радио, телевидение Ин­тернет и т.п.

В данном учебном пособии экономические закономерности, дей­ствующие в сфере культуры, будут рассматриваться на примере отрас­ли "культура и искусство".

22. Понятие, структура и границы отрасли "культура и искус­ство".

2.2.1. Понятие отрасли "культура и искусство".

Отрасль традиционно определяется как совокупность организа­ций, производящих однородную продукцию из одинакового сырья или оказывающих однородные услуги непромышленного характера, и соот­ветствующих органов управления.

Под отраслью "культура и искусство" понимают совокупность ор­ганизаций, основная деятельность которых связана с сохранением, соз­данием, распространением и представлением культурных благ и ценно­стей, а также органов управления культуры⁶.

Отрасль "культура и искусство" имеет внеэкономические, соци­ально-культурные цели, но это не умаляет значения действующих здесь экономических механизмов.

2.2.2. Структура отрасли "культура и искусство". Основное звено отрасли "культура и искусство" — организации

культуры и искусства (далее — организации культуры).

Организация культуры — организация, основная деятельность ко­торой направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.

¹ К организациям культуры относятся театры, кинотеатры, концерт­ные организации и коллективы, цирки, библиотеки, музеи, клубные (культурно-досуговые) учреждения, парки культуры и отдыха, (город­ские сады), зоопарки (зоосады) и т.д.

Функции отраслевого управления осуществляют следующие орга­ны исполнительной власти:

• на федеральном уровне — Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (до 2004 г. Министерство куль­ туры Российской Федерации);

• на региональном уровне — управления, комитеты, департамен­ ты, министерства культуры субъектов РФ;

См. Шишкин С. В. Экономика социальной сферы. М., 2003. С. 144-146

12