- •Тема 1. Предмет экономики культуры
- •1.1. Понятие экономических отношений и культуры.
- •1.2. Характер экономических отношений в сфере культуры.
- •1 См. Воронова е. Н. Экономика культуры: Учебное пособие для менеджеров. Рязань, 1997. С. 90.
- •2 Данный вопрос освещен в работе: Глаголев а. И. Два века науки об экономике культуры (1776-1976) // Экономические отношения в художественной культуре. М., 1991. С. 131-163.
- •1. 4. Основные направления становления науки об экономике культуры.
- •1. 5. Предмет и метод экономики культуры.
- •3 Подробнее об этих подходах можно прочитать в предисловии в. Г. Зинина и и. Е. Дискина в кн.: Новотный о., Фишер я. Экономика культуры, м., 1987. С. 5-22.
- •1. Б. Место экономики культуры в системе научных дисциплин.
- •Тема 2. "культура и искусство" как отрасль национального хозяйства
- •2.1. Понятие и состав сферы культуры. Ее место в национальном хозяйстве.
- •Н ациональное хозяйство
- •6 Ряд исследователей включает в понятие отрасли "культура и искусство" не только совокупность организаций, но и лиц, осуществляющих культурную деятельность.
- •7 Источник: данные отраслевой статистики.
- •23. Принципы и факторы размещения организаций культуры.
- •2.3.2. Основные факторы, влияющие на размещение объектов ультуры.
- •2.3.4. Показатели обеспеченности населения учреждениями культуры.
- •Тема 3. Ресурсный потенциал культуры
- •Тема 4. Специфика характера и результатов труда в культуре
- •4.2.1. Культурное благо как непосредственный результат деятельности организаций культуры. Типологии культурных благ.
- •12 Гринберг р. С, Рубинштейн а. Я. Экономическая соцнодикамика. М, 2000. С. 56.
- •4.2.2. Услуга — основная форма культурного блага.
- •1 3 Гринберг р. С, Рубинштейн а. Я. Экономическая социодинамика; Рубинштейн а. Я. Структура и эволюция социального интереса. М., 2002.
- •Тема 5. Организации культуры как хозяйствующие субъекты. Их правовой статус
- •5.1. Организация культуры как хозяйствующий субъект.
- •5.1.1. Общие признаки, объединяющие организации культуры с другими хозяйствующими субъектами:
- •5.1.2. Специфика организаций культуры как хозяйствующих субъектов.
- •5.2.1. Коммерческие организации культуры.
- •5.2.4. Права и обязанности нко культуры и их учредителей.
- •Основные законодательные акты, регулирующие дея тельность нко культуры.
- •5.3. Организации культуры как юридические лица17.
- •Тема 6. Отношения собственности в культуре
- •6.1.1. Собственность как экономическая категория.
- •6.1.2. Собственность как юридическое право.
- •6.2. Интеллектуальная собственность.
- •6.2.1. Авторское право и смежные права.
- •6.2.2. Международные конвенции в области авторских прав.
- •6.3.2. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
- •6.4. Специфика имущественных отношений в учреждениях культуры.
- •6.4.1. Имущество учреждения культуры.
- •6.4.2. Земельный участок, занимаемый учреждением культуры.
- •6.5. Специфика процессов разгосударствления и приватизации в культуре.
- •6.5.1. Сущность процессов разгосударствления и приватиза ции.
- •6.5.2. Разгосударствление и приватизация в культуре.
- •6.5.4. Условия приватизации.
- •6.5.5. Европейская (Голландская) модель приватизации в культуре.
- •6.5.6. Некоммерческая приватизация.
- •Тема 7. Система хозяйствования в сфере культуры, ее основные элементы
- •7.2.3. Ключевые требования к хозяйственному механизму организаций культуры.
- •7.3. Важнейший признак и составные компоненты экономической деятельности организаций культуры.
- •7.3.1. Важнейший признак экономической деятельности организаций культуры.
- •7.3.2. Составные компоненты экономической деятельности организаций культуры.
- •7.4. Методы управления экономической деятельностью организаций культуры.
- •7.4.2. Экономические методы
- •7.5. Основные подсистемы хозяйственного механизма организаций культуры.
- •7.5.1. Планирование.
- •7.5.2. Финансирование.
- •7.6. Этапы развития системы хозяйствования организаций культуры.
- •Тема 8. Планирование в культуре
- •8.1. Общие положения. &.1.1.Понятие планирования.
- •8.1.3. Принципы планирования.
- •8.1.4. Этапы развития и методы планирования.
- •Этапы и методы планирования
- •8.3. Программы культурного развития, их роль и сущность. 8.3.1. Понятие и основные характеристики программ.
- •2 0 Руднева е, в. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм. М., 1989. С.23-25.
- •8.3.4. Важнейшие особенности и преимущества программ, их отличие от традиционных планов.
- •8.3.5. Факторы, сдерживающие использование программного метода.
- •8.3.6. Варианты разработки программы.
- •8.4. Планирование в организациях культуры.
- •8.4.1.Директивное планирование.
- •8.4.2. Нормативно-целевое планирование.
- •8.4.3.Программно-целевое планирование.
- •Тема 9. Финансирование культуры
- •9.1. Финансирование сферы культуры.
- •9.1.1. Мировые модели финансирования культуры.
- •9.1.2. Место России в типологиях стран по роли государст венного финансирования культуры.
- •9.1.5. Формы взаимодействия органов управления культуры различного уровня.
- •9.2. Финансирование организаций культуры.
- •9.2.1. Этапы изменения системы финансирования.
- •9.2.2. Каналы и источники финансирования государственных и муниципальных учреждений в России25.
- •25 Игнатьева е. Л. Финансирование учреждений культуры в современных экономических условиях // Справочник руководителя учреждения культуры. 2002. № 0. С. 8-15 (см. Приложение I).
- •9.2.3. Основные источники формирования доходов независи мых некоммерческих и коммерческих организаций культуры.
- •9.2.4. Кредиты: формы, область и перспективы использова ния.
- •27 Фз рф "о благотворительной деятельности и благотворительных организациях", ст.1, 2.
- •Тема 10. Ценообразование на услуги культуры
- •10.1. Структура и динамика затрат на услуги культуры.
- •10.2. Себестоимость услуг культуры, особенности ее формирования.
- •10.2.2. Основные факторы повышения себестоимости услуг культуры.
- •10.3. Цены на услуги культуры.
- •10.3.1. Экономическая природа и особенности формирования цены.
- •10.3.2. Функции цен.
- •3 1 Котлер ф. Основы маркетинга. М., 1996. С.319; Котлер ф. Маркетинг менеджмент. СПб., 2001. С.465-466.
- •Тема 11. Оплата труда в сфере культуры
- •11.1. Экономическая природа заработной платы.
- •11.1.1. Основные понятия и определения.
- •11.1.2. Функции заработной платы:
- •11.1.3. Двойственный характер заработной платы в культу-ре.
- •11.2. Основные принципы организации оплаты труда.
- •11.3. Тарифная система оплаты труда.
- •3 9 Величина мрот на момент публикации учебного пособия составляет 600 руб., однако для расчета социальных выплат установлена сумма 100 руб.
- •40 Указ Президента рф "о дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации".
- •II. Курсы, которые необходимо предварительно освоить для изучения данной дисциплины.
- •III. Примерная тематика письменных работ.
- •Характер экономических отношений в сфере культуры.
- •IV. Вопросы для проведения итогового контроля.
- •4 1 Трактовка терминов приводится в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации.
- •1."Конституция Российской Федерации"
- •3. Указы Президента Российской Федерации
- •4. Постановления Правительства Российской Федерации
- •IV. Литература
8.3.4. Важнейшие особенности и преимущества программ, их отличие от традиционных планов.
Выступают инструментом самопланирования, реализации соб ственной культурной политики (страны, региона и т.д.)-
Направлены на достижение определенных целей, решение конкретных проблем. Возможность обсуждать различные варианты и сознательно выбирать наиболее приемлемый вариант стратегии куль турного развития. Серьезная проработка целей с привлечением обще ственности. Формулировка целей на содержательном уровне, но в дос таточно конкретной форме.
Не имеют жестко заданных временных горизонтов. Срок дей ствия программы определяется спецификой поставленных целей.
Оперируют не количественными показателями, а мероприя тиями. Это гарантирует приоритет качественных изменений, делает документ более детализированным.
Позволяют усилить комплексность, уменьшить ведомственную разобщенность уже на стадии разработки. Кооперация и координация действий и ресурсов всех участников.
Для реализации программ культурного развития требуется привлечение значительных средств: как бюджетных, так и внебюджетных. Поиск дополнительных источников финансирования — одна из ключевых проблем, которые должны решаться при разработке программ.
При программном подходе большое значение приобретает взаимодействие между органами управления культуры разного уровня в области разработки и реализации программ.
8.3.5. Факторы, сдерживающие использование программного метода.
Внедрение программного метода сдерживается:
трудностями экономического характера: недостатком финансо вых средств, нерегулярностью их поступления;
инерционностью мышления руководителей органов управления и организаций культуры, недооценкой роли программ;
отсутствием знаний, умений и навыков разработки программ.
8.3.6. Варианты разработки программы.
Разработка программы может осуществляться двумя путями. В первом случае предварительно в качестве самостоятельного документа разрабатывается концепция культурного развития, во втором — она выступает как раздел программы.
64
Программы культурного развития могут разрабатываться:
силами руководителей и специалистов органов управления и организаций культуры;
научными коллективами;
совместно (партисипативно).
8.4. Планирование в организациях культуры.
8.4.1.Директивное планирование.
Данный этап характеризует:
Отсутствие пятилетних планов, целевой стадии планирования.
Избыток утверждаемых сверху показателей, что сковывало инициативу организаций культуры, ограничивало возможность оперативного маневрирования ресурсами.
Установление значений плановых показателей методом "от достигнутого уровня".
Отсутствие прямой связи между планируемым объемом финансирования организаций культуры и измеримыми результатами их деятельности. В итоге исчезали стимулы к более эффективной работе, появлялись иждивенческие настроения.
В сущности, такой порядок планирования (и соответствующего ему финансирования) — своеобразное проявление затратного метода хозяйствования.