5.2.4. Права и обязанности нко культуры и их учредителей.

Учредители НКО культуры.

Права:

• определять цели, условия и порядок деятельности организации;

• утверждать устав и изменения к нему;

• назначать и снимать руководителя;

— осуществлять контроль деятельности организации. Вправе приостановить предпринимательскую деятельность организа­ ции, если считают, что она наносит ущерб основной до реше­ ния суда по этому поводу;

• создавать, реорганизовывать, ликвидировать организации. Обязанности:

• наделять имуществом и финансировать организации;

^{1 6} Чапарина С. Н. Создание попечительского совета в некоммерческой организации // Справочник руководителя учреждения культуры. 2002. №1, 4.

36

• обеспечивать социальную и правовую защиту;

• оказывать информационную поддержку и методическую по­ мощь;

;, — создавать условия для подготовки, профессиональной перепод­готовки и повышения квалификации кадров. НКО культуры. Права:

• самостоятельно осуществлять творческо-производственную и финансово-хозяйственную деятельность в рамках, установлен­ ных законодательством и учредительными документами;

• создавать филиалы и представительства;

• вступать в различные ассоциации и союзы;

• осуществлять международную деятельность в соответствии с законодательством РФ.

Обязанности:

• осуществлять основные виды деятельности, предусмотренные учредительными документами;

• обеспечивать сохранность и эффективное использование за­ крепленного имущества;

• осуществлять социальное, медицинское и иные виды обяза­ тельного страхования работников в соответствии с законода­ тельством РФ;

• обеспечивать гарантированные законодательством РФ мини­ мальный размер оплаты труда, условия труда и меры социаль­ ной защиты работников;

• обеспечивать безопасность работников и посетителей, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;

• вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность в по­ рядке, установленном законодательством РФ.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации НКО культуры определяется ГК РФ, ФЗ РФ "О некоммерческих организа­ циях", ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц".

6. Основные законодательные акты, регулирующие дея­ тельность нко культуры.

Закон РФ "Основы законодательства РФ о культуре". Гражданский Кодекс Российской Федерации, части I и П. Налоговый Кодекс Российской Федерации, части I и П. Бюджетный Кодекс Российской Федерации.

37

Трудовой Кодекс Российской Федерации.

Федеральный Закон Российской Федерации "Об общественных объединениях".

Федеральный Закон Российской Федерации "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Федеральный Закон Российской Федерации "О некоммерческих организациях".

5.3. Организации культуры как юридические лица17.

5.3.7. Понятие юридического лица.

Понятие юридического лица дано в ст. 48 ГК РФ.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять иму­щественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

5.3.2. Основные признаки юридического лица.

К основным признакам юридического лица относятся:

Организационное единство — проявляется в определенной иерар­хии, соподчиненности подразделений, составляющих его структуру, в четкой регламентации отношений между участниками. Организацион­ное единство закрепляется учредительными документами и норматив­ными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц.

Имущественная обособленность — объединение зданий, соору­жений, оборудования, денежных средств и др. в один имущественный комплекс и отграничение его от имущества, принадлежащего другим лицам.

Юридическое лицо в течение какого-то периода времени может вообще не обладать никаким имуществом. Вся имущественная обособ­ленность таких организаций заключается в их способности в принци­пе обладать обособленным имуществом.

^{1 7} В сфере культуры может осуществляться и индивидуальная трудовая деятель­ность без образования юридического лица.

38

Степень имущественной обособленности различается у разных ви­дов юридических лиц. Так, учреждения и казенные предприятия рас­поряжаются имуществом на праве оперативного управления, унитарные предприятия — на праве хозяйственного ведения (см. тему 6), все ос­тальные организационно-правовые формы коммерческих и некоммер­ческих организаций обладают правом собственности на принадлежа- шее им имущество.

Выступление в гражданском обороте от собственного имени — то есть способность от своего имени приобретать и осуществлять гра­жданские права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (народном, арбитражном и т.д.)

Гражданские права помимо имущественных (вещественных и ав­торских) прав включают и личные неимущественные права автора.

Самостоятельная гражданско-правовая ответственность — уч­редители (участники) или собственники имущества юридического лица не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое ли­цо не отвечает по обязательствам первых. Существующие исключения указаны в п.З ст.56, п.5 ст. 115, п.2 ст. 120 ГК РФ. В этом случае ответ­ственность вышеперечисленных субъектов по долгам юридических лиц (в частности, учреждений и казенных предприятий) является субсиди­арной.

5.3.3. Формальные признаки юридического лица.

Юридическое лицо имеет и формальные признаки: юридический адрес, расчетный счет, печать, свидетельство о регистрации и т.д.

Права юридического лица возникают с момента его государствен­ной регистрации, то есть внесения в единый государственный реестр и выдачи свидетельства о регистрации.

5.3.4.Учредители и учредительные документы юридического лица

Учредитель — основатель организации, участвующий в образова­нии имущества юридического лица и принявший на себя обязательства согласно учредительным документам.

Учредителями юридического лица могут выступать физические и (или) юридические лица, в том числе федеральные органы власти, ор­ганы государственной власти субъектов РФ, органы местного само­управления.

Учредительные документы — документы, на основании которых образуется и действует юридическое лицо.

39

Юридическое лицо действует на основании Устава либо Учреди­тельного договора и Устава, либо только Учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а Устав утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании Устава, утвержденного этим учредителем. Исключение со­ставляют учреждения — для них, помимо устава, необходимо решение собственника о создании.

В учредительных документах юридического лица должны опреде­ляться наименование юридического лица, место его нахождения, поря­док управления деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего ви­да. В учредительных документах некоммерческих организаций и уни­тарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций, должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели дея­тельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учре­дительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридиче­ское лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созда­нию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятель­ности. Договором определяются условия и порядок распределения ме­жду участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юри­дического лица, выхода учредителей (участников) из его состава (см. ст. 52 ГК РФ).

5.3.5. Наименование юридического лица.

Использование юридическим лицом собственного наименования позволяет отличить его от всех иных организаций.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование (ст.51, 54 ГК РФ).

Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, имеет наименование, а также вправе иметь бланки со своим наимено­ванием и эмблему (ст. 4, 5 ФЗ РФ "О некоммерческих организациях").

Юридическое лицо, фирменное наименование (наименование), а также эмблема которого зарегистрированы в установленном порядке, имеет исключительное право их использования.

Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование (наименование, эмблему), по требованию обладателя права на фирменное наименование (наименование, эмбле­му) обязано прекратить их использование и возместить причиненные убытки.

40