3) Административные принципы

Приверженцы этого подхода уделяют внимание не отдельным рабочим, а организации в целом и таким функциям менеджмента как планирование, организация, командная цепочка, координация и контроль производительности труда отдельных работников. Основной вклад в развитие административных принципов внесли А. Файоль, М. Фоллет и Ч. Бернард.

Француз Анри Файоль (1841-1925), горный инженер по профессии, самостоятельно проделал нелегкий путь до поста главы крупной группы горнодобывающих предприятий. В последние годы жизни А. Файоль, основываясь преимущественно на собственном управленческом опыте, обобщил свои взгляды в своей наиболее известной работе «Общий и промышленный менеджмент». А. Файоль сформулировал 14 базисных принципов менеджмента, некоторые из которых сохраняют свою значимость и по сей день (полный перечень см. нижеследующую таблицу):

1 Единоначалие

Каждый из подчиненных получает приказы от одного, и только одного начальника.

2 Разделение труда

Специализация управленческого и технического труда позволяет добиться более высоких результатов при том же объеме усилий.

3 Единство направлений и единый план работы

Схожие виды деятельности в рамках организации должны быть объединены под руководством одного менеджера.

4 Скалярная цепочка управления

Цепочка властных полномочий, исходящая с вершины иерархии организации, простирается вниз, охватывая всех ее работников.

А. Файоль придерживался мнения, что эти принципы должны применяться в любой организации вне зависимости от ее внутреннего устройства. Он также определил основные функции или элементы менеджмента: планирование, организацию, командную цепочку, координацию и контроль, которые сохраняют свое значение и в современных концепциях менеджмента.

Принцип	Содержание принципа
1 Разделение тру­да	Специализация работ, необходимая для эффектив­ного использования рабочей силы (за счет сокра­щения числа целей, на которые направляются вни­мание и усилия работающего)
2 Полномочия и ответственность	Каждому работающему должны быть делегированы полномочия, достаточные для того, чтобы нести ответственность за выполнение работы
3 Дисциплина	Рабочие должны подчиняться условиям соглашения между ними и руководством предприятия, менедже­ры должны применять справедливые санкции к на­рушителям дисциплины
4 Единоначалие	Работник получает распоряжения и отчитывается только перед одним непосредственным начальни­ком
5 Единство дейст­вий	Все действия, имеющие одинаковую цель, должны объединяться в группы и осуществляться по едино­му плану
6 Подчиненность личных интересов	Интересы организации имеют преимущество перед интересами индивидуумов
7 Вознаграждение персонала	Получение работниками справедливого вознаграж­дения за свой труд
8 Централизация	Естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Лучшие результаты достига­ются при верной пропорции между централизацией и децентрализацией. Полномочия (власть) должны делегироваться пропорционально ответственности
9 Скалярная цель	Неразрывная цепь команд, по которой передаются все распоряжения и осуществляются коммуникации между всеми уровнями иерархии («цепь начальни­ков»)
10 Порядок	Рабочее место для каждого работника и каждый работник на своем рабочем месте
11 Справедливость	Установленные правила и соглашения должны про­водиться в жизнь справедливо на всех уровнях ска­лярной цепи
12 Стабильность персонала	Установка работающих на лояльность по отноше­нию к организации и долгосрочную работу, так как высокая текучесть снижает эффективность
13 Инициатива	Поощрение работающих к выработке независимых суждений в границах делегированных им полномо­чий и выполняемых работ
14 Корпоративный дух	Гармония интересов персонала и организации обеспечивает единство усилий («в единении — сила»)

Мария Фоллет (1868-1933) интересовала проблема влияния процесса постановки реальных целей в организации на количество конфликтов.

В своем анализе динамики взаимодействий менеджеров и организаций М. Фоллет искала ответы на вопросы, не потерявшие в своей актуальности в настоящее время: этика, власть, лидерство, максимизация отдачи подчиненных. Её концепции наделения властью, оказания работникам скорее помощи, нежели осуществления жесткого контроля, права сотрудников, независимо от властных полномочий, работать по ситуации, открыли новую эру в теоретических исследованиях. Её эстафету подхватил Ч. Бернард и другие исследователи.

Одно из наиболее важных достижений Честера Бернарда (1896-1961) – концепция неформальной организации. Неформальная организация существует внутри любой организации, ее образуют естественным образом сложившееся социальные группы. Неформальное отношение представляют собой мощную силу, которая может быть использована менеджментом в целях повышения эффективности организации.

Другой не менее значимый вклад Ч. Бернарда в теорию менеджмента – теория принятия власти, утверждающая, что обладающие свободой воли индивиды имеют права решать, следовать ли им приказам менеджмента или нет. Как правило люди подчиняются приказам потому, что это приносит выгоду им самим, Однако они должны помнить и о наличии другого пути. Менеджеры должны обращаться со своими работниками подобающим образом, так как принятие (или непринятие) власти последними может стать критическим фактором успеха организации в наиболее ответственных ситуациях.