6. Особенности управления внешнеэкономическими связями в Забайкальском крае

Большим преимуществом Забайкальского края является важное геополитическое положение, обеспечивающее экономические и транспортные связи между странами Европы, западными регионами России, Китаем и странами АТР.

Благодаря Транссибирской магистрали, наличию железнодорожного и автомобильного сообщения с КНР и Монголией и крупного международного аэропорта край выполняет функции транспортного моста между этими отдаленными друг от друга районами мира.

Трансграничное сотрудничество определено Правительством Забайкальского края, как одно из приоритетных направлений развития региона, значимость которого предопределено выгодным географическим положением.

В настоящее время наиболее тесные контакты установлены с непосредственными соседями: приграничными регионами Китая (Автономным районом Внутренняя Монголия и провинция Хэйлунцзян), а также Восточным и Хэнтийским аймаками Монголии. Для обслуживания внешнеэкономических связей край имеет две таможни (Забайкальская, Читинская) и девять таможенных постов. Протяженность Забайкальского участка границы с КНР составляет 20% всей государственной границы.

В Забайкальском крае находятся крупнейшие на востоке России международные автомобильный и железнодорожный пункты пропуска. Через автомобильный и железнодорожный пункты пропуска Забайкальск - Маньчжурия проходят самые короткие пути транспортировки товаров в Европу.

Через территорию края проходит 70 процентов экспортно-импортных операций на российско-китайском направлении. Сочетание выгодного экономико-географического положения, наличия крупных торгово-транспортных путей, богатейшего природно-ресурсного потенциала во многом определили специализацию и структуру народного хозяйства Забайкальского края, в котором существенное значение в настоящее время придается активизации внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономические связи имеют особое значение для экономического развития Забайкальского края, т.к. Забайкальский край находится намного дальше от основных промышленных центров России, чем от некоторых быстро развивающихся стран АТР.

И хотя наметилась, очевидная положительная динамика в направлении межрегионального сотрудничества Забайкальского края РФ, есть и наличие ряда проблем и противоречий:

1) превалирование торгово-экономического направления;

2) сырьевая направленность торговли;

3) ориентирование туристической деятельности на выездной туризм;

4) неразвитость приграничной инфраструктуры,

5) в большей мере декларативный характер определения образовательного, культурного и научное сотрудничества в программных

7. Читинская таможня_ цель,задачи,функций,специфика работы в Забайкальском крае.

Дата создания: 25 июня 1985г.

Виды деятельности: Таможенное оформление товаров и транспортных средств, обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей, взимание таможенных пошлин и налогов. Контролирует таможенную стоимость перемещаемых товаров и транспортных средств, принимает решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, об их таможенной стоимости и стране происхождения и другая деятельность осуществляемая в соответствии с законодательством РФ.

Регион деятельности Читинской таможни

В регион деятельности таможни входит 32 района Забайкальского края: Карымский, Улетовский, Читинский, Балейский, Могочинский, Нерчинский, Сретенский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокочинский, Чернышевский, Шилкинский, Агинский, Могойтуйский, Дульдургинский, Акшинский, Кыринский, Красночикойский, Петровск-Забайкальский, Хилокский, город Балей, пгт.Горный Краевого подчинения, Забайкальский, Краснокаменский, Приаргунский, Газимуро-Заводской, Александрово-Заводской, Калганский, Нерчинско-Заводский, Сретенский, Борзинский и Шелопугинский, Ононский, а также шесть пунктов пропуска, (4 – с Китайской Народной Республикой, 2 – с Монгольской Республикой).

В структуре Читинской таможни 4 таможенных поста: Читинский, Агинский, Петровск-Забайкальский, Верхне-Ульхунский. На границе с Китаем функционирует в зимнее время сезонный пункт пропуска Покровка-Логухэ. Непосредственно в г.Чите открыт воздушный пункт пропуска: Аэропорт Чита, который производит таможенное оформление рейса Чита-Хайлар-Чита. Читинская таможня организационно входит в состав Сибирского таможенного управления.

В регионе деятельности Читинской таможни таможенное оформление осуществляют более 182 участников внешнеэкономической деятельности. Основным торговым партнером участников внешнеэкономической деятельности традиционно являлся Китай. На его долю приходится 94% товарооборота. Экспортно-импортные операции осуществлялись с такими странами как: Монголия, Германия, Япония, Узбекистан, Киргизия.

В структуре экспорта лидирующее место занимает экспорт древесины и изделий из нее - 82,8%, далее идет экспорт металлов - 11,38%.

Основой импорта являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 35,1%, строительные материалы - 23,4% и машиностроительная продукция.

Правоохранительная деятельность - одна из основных направлений деятельности Читинской таможни. Борьба с нарушениями таможенного законодательства в сфере экспорта леса и лесоматериалов, контрабандой товаров народного потребления, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, эксплуатации и оформлении автомобилей иностранного происхождения всегда под пристальным вниманием сотрудников правоохранительного блока.

Так за 2009 год правоохранительными подразделениями Читинской таможни в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий было возбуждено наибольшее количество уголовных дел по сравнению с прошлыми годами, а именно 81 дело. Из них 61 дело в отношении организованной преступной группы по ч.4 ст.188 УК РФ по линии экспорта лесоматериалов.

Сотрудники правоохранительного блока Читинской таможни совместно с подразделениями других правоохранительных органов принимают участие в совместных спецоперациях проводимых в зоне ответственности Читинской таможни ( «Лес», «Канал», «Мак», «Наследие», «Плазма», «Анаконда», «Добрая воля 2009» и др.).

В структуре Читинской таможни создан и работает кинологический отдел. Специалисты-кинологи со служебными собаками принимают участие в таможенном контроле и досмотре. За 2009 год досмотрено более 2910 единиц багажа у пассажиров международного авиарейса «Хайлар-Чита-Хайлар» в международном аэропорту «Чита». В ходе таможенного контроля было зафиксировано 6 фактов задержания наркотических и сильнодействующих средств.

Совместно с правоохранительными органами по Забайкальскому краю проводятся совместные мероприятия, результатом которых стало неоднократное задержание наркотических веществ.

В настоящее время деятельность Читинской таможни нацелена на реализацию таких задач как внедрение практики применения электронного декларирования, повышение эффективности таможенного контроля путем усиления деятельности правоохранительных подразделений таможни, применение системы управления рисками в процессе таможенного оформления и таможенного контроля. А так же выполнение контрольного задания ФТС России по наполнению доходной части бюджета страны.

Одна из главных задач, стоящих перед таможенными органами – пополнение доходной части федерального бюджета. За 2009 год читинские таможенники перечислили более 1 миллиарда 668 миллионов рублей. За 1 полугодие 2010 г. в Федеральный бюджет перечислено 754 миллиона 932 тысячи рублей.

Сегодня в таможне для добросовестных участников ВЭД создаются благоприятные условия, направленные на упрощение и максимальное ускорение таможенного оформления товаров, с использованием перспективных таможенных технологий. В целях содействия развитию внешней торговли практически все товары оформляются в течение одного дня. В числе основных направлений работы таможни в сфере совершенствования организации таможенного оформления и таможенного контроля – расширение практики применения электронной формы декларирования, внедренной на Читинском таможенном посту. Так за 1 полугодие 2010 г. с помощью электронного декларирования с использованием сети «Интернет» было оформлено 647 таможенных деклараций.

В регионе деятельности Читинской таможни таможенное оформление осуществляют 253 участника внешнеэкономической деятельности. Основным торговым партнером участников внешнеэкономической деятельности традиционно являлся Китай. На его долю приходится 80,7% товарооборота. Экспортно-импортные операции осуществлялись с такими странами как: Монголия, Германия, Япония, Узбекистан, Киргизия.

В структуре экспорта лидирующее место занимает экспорт древесины и изделий из нее – 56%, на втором месте минеральные продукты – 31,8%, третье место принадлежит металлам и изделиям из них – 9,6%.

В импорте лидирующее положение занимают строительные материалы – 34,1%, продовольственные товары и сырье для их производства на втором месте –

30,3%, третье место принадлежит импорту машиностроительной продукции – 16,9%.