1.3 Проблемы международного сотрудничества в рамках осуществления борьбы с преступностью в странах Азиатско-Тихоокеанского Региона

В рамках осуществления международного сотрудничества в этой сфере существует и немало проблем. Как известно, в правоохранительных органах разных стран не существует единых подходов к получению и оформлению до­казательств, поэтому существует проблема допустимости доказательств, спо­собов и методов их собирания по международным правовым поручениям об оказании помощи. Предусмотренные процессуальным законодательством сроки расследования преступлений, довольно четко обозначены в законода­тельстве.

По делам организованной преступности избирать меры пресечения тем, кто был арестован вне территории России в ожидании, когда исполнится, то или иное поручение, или депортируют того или иного преступника, совер­шившего преступления и скрывшегося в другой стране, весьма проблема­тично.¹

Поэтому необходимо, чтобы межгосударственные соглашения вклю­чали не только формальные соглашения об оказании правовой помощи, но и законодательно обеспечивали этапы процесса расследования уголовных дел о транснациональных преступлениях, позволяли осуществить сближение внутренних законодательств.

Кроме того, для усиления регионального взаимодействия целесообразно было бы организовать в этом регионе Бюро по борьбе с организованной пре­ступностью стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в которое входили бы полномочные представители правоохранительных органов этих стран. Оно функционировало бы на постоянной основе в одном из государств, а в других государствах могли бы находиться представители этого бюро, которые могли бы отслеживать ситуацию и взаимодействовать с самим Бюро.

Это тем более необходимо, поскольку в этом регионе не существует спе­циальной организации для координации деятельности, как это сделано в дру­гих регионах. Кроме того, информация, деньги, товары идет через многие страны. Отслеживать одному государству, например, продвижение денежных средств, которые достигают цели, проходя через несколько государств, бы­вает очень сложно.

При Бюро должны находиться международные опера­тивно-следственные бригады, которые расследовали бы преступления меж­дународного характера либо проводили ответственные проверки по заданиям правоохранительных органов входящих в него государств. Это позволило бы существенно ускорить процесс расследования и существенно повысить его эффективность.

В целом, создание международной системы взаимодействия, разработка правовой базы и специальных программ, направленных на контроль и сдер­живание транснациональной организованной преступности, позволит сущест­венно облегчить борьбу с ней в этом регионе.

Таким образом, государ­ства координируют свои действия по борьбе с преступностью — за­ключают договоры о борьбе с отдельными видами международных преступных деяний и правовой помощи по уголовным делам, осу­ществляют совместные меры по предотвращению и пресечению пре­ступлений и привлечению виновных к ответственности. Объем и характер международно-правовой регламентации сотрудничества в этой сфере свидетельствуют о том, что в современном международ­ном праве сформировалась самостоятельная отрасль — «право меж­дународного сотрудничества в борьбе с преступностью» (иногда ее называют «международное уголовное право», что, на мой взгляд, не совсем точно).

Источники, регулирующие борьбу с преступностью в международном праве, можно подразделить на три группы:

- -конвенции о борьбе с международными преступлениями и пре­ступлениями международного характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т.п.);

- договоры о сотрудничестве и правовой помощи по уголовным делам;

- договоры, регулирующие деятельность международных органи­заций, в чью компетенцию входит борьба с преступностью.