1)Средства денежно-кредитной политики: * регулирование учетной ставки; *
установление и изменение размеров минимальных резервов; * операции
государственных учреждений на рынке ЦБ, такие как эмиссия
государственных обязательств, торговля ими и погашение. 2)Средства
бюджетной политики: это доходы и расходы центрального правительства и
местных властей. Главным инструментом мобилизации финансовых средств для
покрытия государственных расходов является налоги. Изменение налоговых
систем, налоговые скидки, ускоренное амортизационное списание основного
капитала, льготы при реализации скрытых резервов. Высшей формой ГРЭ
является государственное экономическое программирование. От составления
чрезвычайных и целевых программ осуществляется переход к
государственному среднесрочному общеэкономическому программированию.
БИЛЕТ 5.
СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ (СНС). ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СНС.
1.Система национальных счетов — это система взаимосвязанных статистических показателей представленных в виде таблиц и счетов, характеризующих результаты экономической деятельности страны.
Система национальных счетов играет особую роль в экономике:
Она позволяет измерять объем производства в конкретный момент времени и раскрывать причины данного уровня производства.
Сравнивая показатели национального дохода за определенный отрезок времени можно проследить тенденцию, определяющюю характер развития экономики: рост, спад или застой.
СНС позволяет сформировать и привести в жизнь государственную политику
В основе системы национальных счетов лежит балансовый метод взаимосвязанного комплексного изучения экономических процессов и результатов их деятельности. С помощью системы национальных счетов выявляют взаимосвязи между экономическими процессами и явлениями.
Для получения комплексной оценки о состоянии национальной экономики и оценки результатов деятельности отдельных отраслей экономики система национальных счетов противопоставляет каждой стадии воспроизводства соответствующий счет или группу счетов, характеризующих интенсивность движения стоимости товаров и услуг через все стадии воспроизводственного цикла.
Для экономики в целом предусматривается составление всех счетов, которые образуют сводные счета. Также разрабатываются счета по секторам и регионам.
Система - это набор показателей, которые взаимосвязаны, дополняют друг друга и рассчитываются на основе единых методологических принципов. Такой системой показателей являются наиболее важные макроэкономические показатели (агрегаты), используемые в СНС:валовой внутренний продукт (ВВП) характеризует поток конечных товаров и услуг (вновь созданную стоимость), произведенных резидентами страны за тот или иной период, и исчисляется в рыночных ценах конечного потребления;валовой национальный доход (ВНД) представляет собой поток первичных доходов (оплата труда, прибыль, доходы от собственности, налоги на производство и импорт), полученных резидентами данной страны в результате их участия в создании ВВП;валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) охватывает все доходы, полученные резидентами данной страны в результате первичного и вторичного распределения доходов;конечное потребление (КП) включает расходы на конечное потребление;сальдо экспорта и импорта (разница между экспортом и импортом товаров и услуг);валовое накопление (накопление основного капитала);национальное сбережение (источник финансирования накопления, т.е. прироста основных фондов, запасов материальных оборотных средств, ценностей и т.д.).
Показатели экономической деятельности и методика их расчета:
ВВ — Валовый выпуск = ВВ продукции + ВВ услуги
ПП — Промежуточное потребление
ВДС — Валовая добавленная стоимость = ВВ — ПП + НДС + ЧНИ
ВВП — Валовый внутренний продукт = ∑ВДС = ∑ВВ — ∑ПП + ∑НДС + ∑ЧНИ = ∑ВДС отраслей = ∑ВДС секторов
НДС — Налог на добавленную стоимость
ЧНИ — Чистый налог на импорт
ЧНП — Чистый налог на продукт
ЧВП — Чистый внутренний продукт = ВВП — ПОК
НД — Национальный доход = ВВП — ПОК
ПОК — Потребление основного капитала
ВПЭ — Валовая прибыль экономики = ВПЭ отраслей + ВПЭ секторов
ЧПЭ — Чистая прибыль экономики = ВПЭ — ПОК = (ВВ — ПП) — (ОТ + ЧН + ПОК)
РНД — Располагаемый национальный доход = ЧНД + ЧТТ
ВРНД — Валовый располагаемый национальный доход =∑ВРНД секторов = ВНС + КП
ЧНРД — Чистый национальный располагаемый доход = ВРНД — ПОК
КП — Конечное потребление
ВНС — Валовое национальное сбережение = ВРНД — КП
Сб — Сбережение = Дт — Рт
Дт — Доходы текущие
Рт — Расходы текущие
ЧТТ — Чистые текущие трансферты из-за границы
ЧНС — Чистое национальное сбережение = ВНС — ПОК
П — Продукты
У — Услуги
ОТ — Оплата труда
Так как ВВП больше ВНД и ВНРД, то соотношение ВВП/ВНД > ВНД/ВНРД График 1 – Динамика основных показателей Системы национальных счетов в рыночных ценах
на протяжении всего периода данные макроэкономические показатели увеличиваются. Причем темпы роста Валового выпуска, ВВП, ВНД и ВНРД выше темпов роста Валовых сбережений.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА: КРАТКОСРОЧНАЯ И ДОЛГОСРОЧНАЯ.
Экономическая политика — совокупность мер, действия правительства по выбору и осуществлению экономических решений на макроэкономическом уровне. Реализация экономической политики предполагает достижение общественно значимых целей. Цели экономической политики определяются состоянием экономики страны в данный момент
Экономические функции правительства это:
1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы.
2. Защита конкуренции.
3. Перераспределение дохода и богатства.
4. Корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта.
5. Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.
БИЛЕТ 6.
СПРОС НА ИНВЕСТИЦИИ И ИХ ПРЕДЛОЖЕНИЕ.
Инвестиции - это часть валового внутреннего продукта, не потребленная в текущем периоде, и обеспечивающая прирост капитала в экономике.
Рассмотрим факторы, влияющие на объем инвестиций:
1. Распределение получаемого дохода на потребление и сбережения (накопление) -- чем больше общество проедает сегодня, тем меньше оно сберегает, а следовательно, тем меньше уровень инвестиций. В условиях низких доходов основная их часть расходуется на потребление. Рост доходов вызывает повышение доли сбережений, которые служат источником инвестиционных ресурсов, а значит, и роста объема инвестиций
2. Уровень прибыли на инвестиции -- прибыль является основным побудительным мотивом инвестиций. Даже практически безрисковые инвестиции (например, инвестиции в государственные ценные бумаги) должны иметь какой-то минимальный размер прибыльности, ниже которого владельцы сбережений не захотят осуществлять инвестиции; чем выше риск инвестиций, тем выше должна быть ожидаемая прибыльность вложений. Поэтому чем выше ожидаемая норма чистой прибыли (т.е. прибыли на 1 руб. инвестиций), тем выше будет и объем инвестиций, и наоборот.
3. Ставка ссудного процента -- в процессе инвестирования используется не только собственный, но и заемный капитал. Если ожидаемая норма чистой прибыли превышает ставку ссудного процента, то при прочих равных условиях инвестирование окажется эффективным, и наоборот. Поэтому рост ставки ссудного процента вызывает снижение объема инвестиций, и наоборот.
4. Предполагаемый темп инфляции -- чем выше темп инфляции, тем в большей степени будет обесцениваться будущая прибыль от инвестиций, и соответственно объем инвестиций будет снижаться.
5. Объем произведенного национального продукта -- его увеличение при прочих равных условиях ведет к возрастанию инвестиционного спроса, и наоборот.
6. Степень организованности финансового рынка -- немалая часть инвестиционных ресурсов формируется за счет сбережений населения, которое практически лишено возможности непосредственно осуществлять инвестиции в производство. Его участие в инвестировании в основном осуществляется с помощью финансового рынка. Если финансовый рынок хорошо организован, то даже денежные средства, которые оказываются свободными на незначительный срок, также вовлекаются в инвестиционный процесс.
7. Процентная и налоговая политика государства -- снижение налогов на прибыль при прочих равных условиях ведет к увеличению доли накоплений предприятий, направляемых на инвестирование.
8. Ожидания предпринимателей, основанные на прогнозах будущего спроса, объема продаж, рентабельности. Отдача от инвестирования будет зависеть от увеличения этих показателей, поэтому рост оптимистических ожиданий ведет к возрастанию инвестиционного спроса.
Инвестиционное предложение составляет совокупность объектов инвестирования во всех его формах: вновь создаваемые и реконструируемые основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, научно-техническая продукция, имущественные и интеллектуальные права и др. Поскольку при определенном составе инвестиционного предложения инвестиционный спрос ориентирован на более доходные активы, объем и структура инвестиционного предложения воздействуют на объем и структуру инвестиционного спроса. Инвестиционное предложение является основным фактором, определяющим масштабы функционирования инвестиционного рынка, поскольку оно вызывает изменение спроса на инвестиционные товары.
НАЛОГИ И ИХ ФУНКЦИИ. КРИВАЯ ЛАФФЕРА.
Налоги - это обязательные платежи, взимаемые государством на основе закона с юридических и физических лиц - предприятий, организаций, граждан - для удовлетворения общественных потребностей. Важнейшие функции налогов:
1. Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция),
2. Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция),
3. Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).
Фискальная политика — целенаправленное манипулирование государственными расходами и налоговыми поступлениями для обеспечения полной занятости, стабильности цен и экономического роста.
Повышение налоговых ставок до определенного момента будет вести к увеличению собранных налогов. Дальнейший рост налогов подрывает стимулы к производственной деятельности (так как большая часть дохода должна быть перечислена в государственный бюджет), тормозит рост научно-технического прогресса, замедляет экономический рост и ведет к уменьшению поступлений налогов в бюджет.
Данная зависимость выражается в Кривой Лаффера.
На уровне
размер
налоговых ставок оптимален и обеспечивает
наибольшее поступление денежных средств
в бюджет.
Налоговые поступления возрастают в периоды экономического подъема и сокращаются в периоды спада.
А трансфертные платежи, напротив, сокращаются в периоды экономического роста и увеличиваются в периоды спада.
Налоговой ставкой, или средней налоговой ставкой, называют долю собранного налога в стоимости налогооблагаемого объекта. Другими словами, налоговая ставка показывает какую часть стоимости налогоплательщик выплачивает в виде налога.
Если
—
это общая сумма собираемого налога,
—
доход индивида или прибыль предприятия,
то ставку налога
можно
рассчитать по следующей формуле:
Возникает вопрос, какова же должна быть ставка налога? Во-первых, ставка налога должна обеспечить поступление в государственную казну определенной суммы денег, необходимой для выполнения государством своих функций. Во-вторых, следует учитывать, что высокие ставки снижают экономическую активность в стране.
Американский экономист Артур Лаффер предположил, что между ставкой налога и налоговыми поступлениями существует не линейная, а более сложная связь.
Нелинейная зависимость говорит о том, что после некоторого значения налоговой ставки tоптим. общие налоговые поступления начинают снижаться. При высоких налоговых ставках будут действовать причины, описанные ранее: экономические агенты либо вообще прекращают свою деятельность, либо уходят в теневой сектор. При ставке налога равной 100% вообще нет смысла прилагать какие-либо усилия, поскольку весь доход будет изъят.
Кривая Лаффера представляет собой красивую модель, однако на практике она почти не применима, так как вывести эту кривую применительно к реальной экономике практически невозможно. Не известна также и та критическая точка, после которой налоговые поступления начинают снижаться. Считается, на основании проводившихся эконометрических расчетов, что оптимальная ставка лежит в интервале 35-45%.
БИЛЕТ 7.