Вопрос 3.

ФОРМА Г - организация гос власти/ единство трех элементов:

-форма правления-орг-я высших органов власти

-форма гос устройства-орг-я низших (местных органов власти)

-форма политического режима- взаимодействие власти и народа

Первые две -внешняя часть или статическая (стабильно сущ-ет)

Третья- внутренняя часть (хар-ка внутри страны)

ФОРМА правления:

Рыбаков приравнивает только ФП к форме Г

Предлагаются не только ФП как республика (избираемая), монархия (наследственная) и смешанные (полупрез, полупарлам), но и тоталитарная (Спиридонов)- руководящая единая партия, её члены прис-ют во всех органах, вождь партии сочетает функции главы Г-ва и партии, сочетание партийной бюрократии и Г+ Отс-вие отв-ти главы г и вождя партии, если такие признаки в иных формах мы не обнаружим- то она имеет место жить.

Военно-тоталитарная и военно-полицейская (Гомеров): вся власть принадлежит одному лицу или группе: зак-е и представит-е органы ликвидируются или их полномочия сводятся почти до нуля, судебные же органы подчинены исп-ой власти.

Республика: парламентская и президентская (борьба за хозяйственника- правительство, кто им будет командовать, кто формировать)

Монархия: абсолютная и ограниченная

Форма ГУ:

-унитарное (виды: централиз, децентрализ, смешанное- на местах какие предоставляются полномочии: разрешается ли из своих формировать местное прав-во и выбирать- децентр, если они назначаются сверху- централиз, а если часть на часть- смешанное), регионалистским г становится тогда, когда при всех этих признаках появляется возможность на местах дается право издавать законы

-федеративное- есть гос аппарат, граница

-конфедерация- учебная лит-ра не всегда выделяет её как ФГУ!!!! Нет центра гос власти (только координационные органы, но без властных полномочий, у органов субъекта конфедерации есть парво нуллификации решения корд. органов). Границы нет

А империя- форма гос устройства или нет? Тем более тогда надо включать. Специфика – можно приблизить к унитарному гос-ву.

Политический режим:

Ф. Организации Гос. Власти – ФП, ФПР, ФГУ

Соз нескольких гос. Обр-ий – приводит к образованию нового единого гос-ва – «союзного государства».

Полит. Режим:

Понятие полит. Режима (как внутр. Форма гос-ва) – сов-ть методов осущ-ия власти.

Может быть сугбо силовым, военным, репрессивным.

М.б. сугубо демократическими (либеральным).

Признаки: 1) сов-ть способов = методов осущ-ия гос-ой власти.

2) полит. Режим явл. Средством взаим-ия с гр-ми и другими негос-ми организациями (комм., полит, регилиозными)

3) Пол. Режим определяет статус (закрепляется прав-ой статус) гр-н, организаций – приписывается то, на что они имеют право, и нес. Опр. Обязанности.

4) ПР опред. Соот-ношением полит-х сил, как правило. Если в пользу – гос. Власти – то нет репрес. Мер.

5) ПР выражает сущность государства. Форма Правления – ни о чем не говорит (фашизм, республика, монархия).

ПР индивидуализирует специфику того или иного гос-ва.

ПР реал-ся через форму правления. Исходит пол. Режим от формы правления – через форму правления – осущ. Реализация методов осущ. Власти.

Недостатки дем. Режима – фактич. Отстранение народа от власти (между выборами). Широкая возм-ть политического манипулирования (обмана населения) – власть принимает решение по своему усмотрению. Нарушает принцип равенства полит. Прав гр-н – широкие полномочия депутатов. При демократии господствующая партия может создаться из недемократических элементов.

Авторитарный режим – плох ли? Зависит от того – какие задачи решает тот или иной способ власть.

1906 – 1913 – считался авторитарным режим – рост производства. СССР – от аграрного к развитому промышленному производству.

ПР – состояние хаоса – предлагают выделить (Денисов – Тюмень): он отличается слабостью гос. Власти – неспособность запретить свободы гр. Своей страны, ни пресечь посягательства на права и всякое.

Исторические типы гос-ва.

Гос-ва претерпевали различ. Изменения. Как их классифицировать – варианты:

Гос. Можно классифицир. По различн. Основаниям: а) религиозное – атеистич. – церковь гос-во считает противником, не дает воз-ти осу-ть действие, клерикальное – гос. Признает одну религию, светское – церковь и гос-во существуют параллельно, господствующей религии нет, религиозное гос-во – власть под контролем опред. Религии (ватикан, мусульм. Гос-ва).

2 классификации – цивилизационный критерий. 26 Тойнби – цивилизаций насчитал. Сумятица. Цивилизация – не означает гос-ва. Цивилизация говорит о культуре.

3 критерий – общественно-экономическая формация.

Соот. Производительных сил и производственных отношений. Раб, феод, капит, социалистическая.

Истор. Тип гос-ва – взятые воединство черты гос. И права, соот-щие определенному экономическому базису.

Формац. Подход – хар-но:

1) Ориентирует на наличие частной соб-ти (на людей – рабов, на землю – феод, на основные ср-ва производства – бурж, отрицание частной соб-ти на ср-ва производства – соц-кая).

2) основывается на наличие классы (рабы и рабовладельца, крестьяне – феодалы, рабочие – буржуазия).

3) утверждает прогрессивность развития. Рабовладение заменяется феодальным обязательно, и далее.

4) это развитие прогрессивное – необратимое. (???) Не один тип не исчезает пока полностью себя не реализует (исчерпает).

Переход от одного типа к другому – осуществляется в форме революции.

Положительное значение такой типологии: 1) позволяет представить развитие гос-ва не как хаотичное – а как закономерное.

2) позволяет такой подход к истор. Типам гос-ва – позволяет определить место, которое занимает гос-во в историческом развитии.

3) позволяет прогнозировать развитие гос-ва и мира в целом.

Отрицательные: 1) прямолинейный, запрограммированный. Есть прогресс, есть регресс – не совсем верная конструкция.

2) нет своего юридического подхода к классификации – экономич. Подход не подходит – д.б. критерий юр-ий

3) не вписываются сюда переходные гос-ва. Поэтому, критерий не универсальный – неполный.

Ос-ти докапиталистич. Гос-в: 1) деление населения на сословия (касты, варны), тут же – наличие адм-го сословия (заним. Управлением только).

2) юридическое неравенство – правовой статус различен.

3) иерархическая структура общества – неравное общество. Сословность права характерно

4) законопослушность (не законность!) – не только подчин. Нпа – но и любым приказам и распоряжениям власти (и гос. Аппарата)

Капиталистическое:

1) Отсут. Сословий.

2) признание правового равенства (равенство всех перед законом – бурж. Революции)

3) горизонтальные структурные отношения – сам-ть структурных частей об-ва

4) утверждение представительного гос-ва (в бурж. – всегда представительный орган – парламент).

Социалистическое гос-во:

Еще в рабовладельческий период – у философов (фр. 30 года XIX века – гос-во в котором господствует общая соб-ть).

1987 г. – 26 стран, кот. Официально признавали себя социалистическими.

А) тоталитарный соц-зм – до окончания 2 МВойны: характерно: революционный путь возн-ия гос-ва, 2) слом старой гос. Машины – диктатура пролетариата (частная соб-ть на осн. Ср-ва произв-ва ликвидируются).

Б) демократич. Социализм – признается множественность собственности (в т.ч. и частной), 2) допускается трудовой хар-р присвоения, 3) ставит человека, его интересы в центр общ-ой жизни, 4) устан. Демокр. Экономические методы хозяйствования.

Некоторые – да, отдельный тип – экономическая основа своеобразная – общенародная соб-ть.

Имеет свои методы осущ. Власти – экономическое планирование!!! ++++

Власть принадлежит всему народу.

Отрицается: нет не тип. Почему? Такой общ. экономической формации нет. Не называли – есть коммунистическая формация.

У гос. нет своей соц-но классовой структуры.

Власть пренадлежит не народу – управляет интеллигенция, которая способна осмысливать функции гос-ва.

А планирование – осущ-сь и в фашистской Германии (националистической).

Общенародная соб-ть – такое существовало в древних гос-вах на Востоке.

Соц. Государство – Велфэйр Стейт – потом только.

1) Соц. гос-во – это идеалогическое (идеальное) гос-во – гос-во справедливости. Идея справедливости с выс. Благосостояния населения.

2) И не то и не другое – а это способ (метод) осущ. Гос. Власти – как Политический Режим – широкое огосударствление – гос. Обобществляет соб-ть. Власть строится на такой экономической основе. Жесткая регламентация общ-ой жизни. Коллективизм. Общестенный выше интереса частного. Как метод осущ. Гос. Власти – бюрократический характер (бюрокр. Централизация – бюрократическая деспотия).

Не демократический режим – авторитарный режим.