Лекция 1. Общие положения хозяйственного права

1. Предмет хозяйственного права

2. Принципы хозяйственного права

3. Источники хозяйственного права

Литература:

1. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.

2. Хозяйственное (предпринимательское) право: Учебник для вузов / отв. ред. д. ю. н., проф. Ю. Е. Булатецкий, д. и. н., проф. Н. А. Машкин. – М.: Норма, 2007.

1. Предмет хозяйственного права

Хозяйственное (предпринимательское) право как отрасль права – это система правовых норм, которые регулируют отношения по поводу непосредственного осуще­ствления хозяйственной деятельности или руководства ею с применением разных ме­тодов правового регулирования.

Хозяйственная деятельность – это общественно полезная деятель­ность, направленная на производство про­дукции, выполнение работ, оказание услуг с целью их реализации за плату, которая основывается на соединении частных и публичных интересов и осуще­ствляется профессионально.

Предметом предпринимательского права явля­ются общественные отношения, которые условно можно разделить на две подгруппы.

В первую подгруппу входят отношения, складывающиеся в процессе предпринимательской деятельности её субъектов, а так­же иные тесно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности отношения, в том числе некоммерческого характера.

Во вторую подгруппу следует включать отношения по государственному воздействию на предпринимательскую деятельность. В наиболее общем виде государственное регулирование пред­принимательства выражается в установлении государством правил поведения (деятельности) участников предпринимательских право­отношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся ус­ловий. Его субъектами выступают органы законодательной, исполни­тельной и судебной власти. Традиционными правовыми формами государственного регулирования являются законы и подзаконные акты. Инструментами го­сударственного регулирования служат налоги, стандарты, заказы, таможенные тарифы и пошлины и т.п. Государственное регулирование должно быть направлено на создание благо­приятных условий в сфере предпринимательства.

2. Принципы хозяйственного (предпринимательского) права

Принцип законности хозяйственной деятельности – строгое соблюдение законов, интересов участников хозяй­ственных (предпринимательских) отношений, общества и государства без нарушения запретов, нормативных актов и прав других физических и юридических лиц.

Принцип неприкосновенности законно приобретенной собственности и равной охра­ны всех ее форм – фундаментальный принцип частного права. Этот принцип зафиксиро­ван в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственно­сти», а также в ч. 3 ст. 35 Конституции РФ: «Никто не может быть лишен своего имуще­ства иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государ­ственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равно­ценного возмещения».

Многие нормы ГК РФ в развитие конституционных положений также направле­ны на обеспечение принципа неприкосновенности собственности. Так, ст. 235 ГК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника.

Принцип свободы экономической деятельности вытекает из закрепленного ч. 1 ст. 34 Конституции РФ права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Субъекты хозяйственного (предпринимательского) права не только приобретают экономические права своей волей и в своем интересе, но и осуществляют их по своему усмотрению.

Принцип юридического равенства участников хозяйственных (предприниматель­ских) правоотношений независимо от места и уровня, который они занимают в экономи­ке страны. Они обладают принципиально равными правовыми возможностями не­зависимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, не подчине­ны друг другу, не обладают какими-либо преимуществами друг перед другом, если иное прямо не предусмотрено законом.

Принцип свободы договора. Участники хозяйственных (предпринимательских) от­ношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Источни­ком этого принципа являются положения ч. 1 ст. 34 и ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, преду­сматривающие право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Содержание данного принципа раскрывается в ст. 421 ГК РФ и сводится к тому, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствую­щего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В определенных случаях в общественных интересах могут устанавливаться огра­ничения свободы договора. Так, в соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ в целях обеспечения и защиты прав потребителей не допускается отказ коммерческой организации от заклю­чения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соот­ветствующие товары, выполнить работы, оказать услуги.

Принцип беспрепятственного осуществления установленных договором прав участ­ников хозяйственных (предпринимательских) отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Этот принцип закреплен в ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», и в ст. 11 и 12 ГК РФ. В определенных законом случаях хозяйственный спор, подве­домственный, как правило, арбитражному суду, по соглашению сторон может быть передан на разрешение третейского суда. Исключение составляет самозащита граж­данских прав, предусмотренная ст. 14 ГК РФ, а также другие случаи, предусмотренные законодательством РФ. Например, защита нарушенных прав путем применения опе­ративно-хозяйственных санкций к правонарушителю без обращения к судебным орга­нам, в частности, удержание кредиторам имущества должника (ст. 359 ГК РФ); или за­щита нарушенного права путем списания задолженности со счета должника (ст. 854 ГК РФ).

Принцип поощрения добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности. Этот принцип закреплен в ч. 1 ст. 8 и ч. 2 ст. 34 Конституции РФ. Основ­ным законом установлено, что не допускается экономическая деятельность, на­правленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Как известно, конку­ренция, являющаяся основой рыночной экономики, создает соответствующий меха­низм, который заставляет работать цены на рынке, в свою очередь зависящие от соот­ношения спроса и предложения товаров либо услуг данного вида.

Принцип осуществления хозяйственной деятельности в рам­ках единого экономического и правового пространства (ч. 1 ст. 8 и ст. 15 Конституции РФ). Этот принцип связан со свободой перемещения по территории Российской Феде­рации товаров, услуг и финансовых средств (ч. 1 ст. 74 Конституции РФ). Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться только в соответствии с федеральным за­коном, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч. 2 ст. 74 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Принцип паритета интересов всех субъектов хозяйственной деятельности. Одним из центральных вопросов дальнейшего совершенствования законодательства является оптимальное сочетание в хозяйственном (предприни­мательском) праве частных обоюдных интересов физических и юридических лиц в полу­чении определенных результатов их хозяйственной деятельности и социально-экономических публичных интересов всего общества.

Принцип государственного регулирования экономики. Статья 71 Конституции РФ относит к исключительному ведению Российской Федерации установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежную эмиссию, основы ценовой политики. Сюда относятся также лицензирование и квотирование, стандартизация и сертификация продукции и т. д.

Принцип экономической безопасности страны, защиты внутреннего рынка. Хозяй­ственное (предпринимательское) право наиболее тесно связанно с экономической по­литикой, проводимой государством как внутри страны, так и за рубежом. Оно призвано противодействовать созданию условий для теневой и криминальной экономики, всяче­ски содействовать конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг на мировом и внутреннем рынках.

Это общие правовые принципы, на которых основывается хозяйственная (предпри­нимательская) деятельность в целом. Помимо этих принципов предприятия, организа­ции различных отраслей экономики руководствуются также специфическими норма­тивными правилами, которые предназначены только для их деятельности.