59. Ідейні засади функціонування місцевих фінансів

Передумовою існування місцевих фінансів є функціонування інституту місцевого самоврядування, яке існує в країнах, де держава визнає право місцевих органів влади на автономію та самостійність у вирішенні ними місцевих проблем. За таких умов здійснюється певне розмежування функцій і завдань, які покладаються на центральні органи влади і управління та на місцеве самоврядування.

Сучасне поняття «місцеві фінанси» ґрунтується на ідейно-теоретичних засадах, що формувалися протягом досить тривалого часу:

«Руська Правда» Ярослава Мудрого (978-1054 pp.). Її головним джерелом є місцеве звичаєве право, яке своїми початками сягало до родоплемінних часів.

Магдебурзьке право (виникло в XIII ст.). Воно регламентувало самоуправління міст, діяльність міської влади, суду, питання земельної власності в межах міст, торгівлі, ремесел, оподаткування та ін.

Статут Великого князівства Литовського (1529, 1566 та1588 років). Він представляв собою збірник місцевих законів, що вміщував норми державного, земельного, кримінального, процесуального та спадкового права

Y

1. Зміст, суб’єкти та об’єкти МФ. Види фінансових відносин на місцевому рівні. 1

2. Роль місцевих фінансів в соціально-економічному розвитку держави 2

3. Функції МФ та їх дискусійні аспекти 5

4. Територіальна громада як первинний суб’єкт МС, їх повноваження в системі МФ 6

5.Правове регламентування МФ та шляхи його вдосконалення 8

6. Поняття, склад та джерела МФР 12

7. Методи мобілізації МФР та чинники, що впливають на їх обсяг 13

8. Фінансова незалежність МС, її складові та вимірювання 16

9. Комунальний кредит і його форми в Україні. Місцевий борг 17

10. Види місцевих запозичень в Україні та їх характеристика. 18

11. Порядок випуску, обігу та погашення облігацій місцевих позик. 24

12.Цільові фонди органів МС та проблематика їх формування в Україні 26

13. Місцеві податки і збори в Україні 29

14. Стан місцевого оподаткування в Україні та шляхи його вдосконалення 34

15. Характеристика основних видів місцевих податків і зборів в Україні 36

16.Економічний зміст та складові частини місцевих бюджетів, їх характеристика. Дефіцит МБ та його покриття. 40

17. Склад, структура та роль місцевих бюджетів в соціально-економічному розвитку держави 44

18. Економічний зміст та класифікація доходів МБ 46

Дохідна частина місцевих бюджетів 48

19. Призначення та склад доходів кошика №1 49

20. Призначення та склад доходів кошика №2 51

21. Економічний зміст та класифікація видатків МБ 53

22.Характеристика видатків, що враховуються при визначення міжбюджетних трансфертів та їх розподіл між видатками МБ 55

23. призначення та склад видатків, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів 60

24. Бюджетний процес на місцевому рівні та його стадії. Бюджетний календар складання та затвердження МБ 61

Бюджетний календар 62

25. Складання проекту МБ та його затвердження 65

26. Виконання МБ та звітність про виконання 69

27. Повноваження учасників бюджетного процесу на місцевому рівні 72

28. Основні завдання та компетенція МФО у галузі місцевих фінансів 76

29. Міжнародні стандарти організації МФ. Європейська хартія МС 80

30. Проблеми зміцнення доходної бази місцевих бюджетів 82

31. Зміст, принципи та методи бюджетного планування 84

32. Кошторисне планування видатків установ, які утримуються з місцевих бюджетів 86

33. Методи планування показників місцевих бюджетів та їх зміст 89

34. Застосування нормативного методу у бюджетному плануванні 90

35. Програмно-цільовий метод планування бюджету та його показники 91

36. Об`єктивна необхідність та організація фінансового вирівнювання в Україні 93

37. Суть, завдання та інструменти міжбюджетних відносин 95

38. Зміст та завдання бюджетного регулювання. Види бюджетного регулювання та їх характеристика 97

39. Методи бюджетного регулювання 98

40. Міжбюджетні трансферти та їх види в Україні 100

41. Субвенції місцевим бюджетам та їх характеристика 102

42. Порядок розрахунку обсягів дотацій вирівнювання місцевим бюджетам 104

43. Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів та розрахунок її показників 107

44. Упраління місцевими фінансами: суть, суб’єкти, складові та види 113

45. Аналіз виконання місцевого бюджету за до ходами і видатками. Внесення змін до бюджетних призначень. 115

46. Організація фінансового контролю на місцевому рівні 118

47. Принципи, форми та методи фінансового контролю 125

48. Оцінка фінансового стану місцевого бюджету 127

50. Місцеве господарство та його роль у місцевих фінансах 129

51. Види комунальних підприємств та особливості їх фінансування 130

52. Формування доходів та видатків підприємств житлового господарства 131

53. Фінанси підприємств комунального господарства 132

54. Особливості фінансів транспортних комунальних підприємств 133

55. Бюджетний унітаризм та бюджетний федералізм як форми організації міжбюджетних відносин 134

56. Проблеми міжбюджетних відносин в Україні та шляхи їх вирішення 136

57. казначейське обсуговуваня місцевих бюджетів 137

58. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах 138

60. Основні теорії місцевого самоврядування у світовій економічній науці 139

59. Ідейні засади функціонування місцевих фінансів 141

143