- •1. Зміст, суб’єкти та об’єкти мф. Види фінансових відносин на місцевому рівні.
- •2. Роль місцевих фінансів в соціально-економічному розвитку держави
- •3. Функції мф та їх дискусійні аспекти
- •4. Територіальна громада як первинний суб’єкт мс, їх повноваження в системі мф
- •5.Правове регламентування мф та шляхи його вдосконалення
- •6. Поняття, склад та джерела мфр
- •7. Методи мобілізації мфр та чинники, що впливають на їх обсяг
- •8. Фінансова незалежність мс, її складові та вимірювання
- •9. Комунальний кредит і його форми в Україні. Місцевий борг
- •10. Види місцевих запозичень в Україні та їх характеристика.
- •11. Порядок випуску, обігу та погашення облігацій місцевих позик.
- •12.Цільові фонди органів мс та проблематика їх формування в Україні
- •13. Місцеві податки і збори в Україні
- •14. Стан місцевого оподаткування в Україні та шляхи його вдосконалення
- •15. Характеристика основних видів місцевих податків і зборів в Україні
- •16.Економічний зміст та складові частини місцевих бюджетів, їх характеристика. Дефіцит мб та його покриття.
- •17. Склад, структура та роль місцевих бюджетів в соціально-економічному розвитку держави
- •18. Економічний зміст та класифікація доходів мб
- •19. Призначення та склад доходів кошика №1
- •20. Призначення та склад доходів кошика №2
- •21. Економічний зміст та класифікація видатків мб
- •22.Характеристика видатків, що враховуються при визначення міжбюджетних трансфертів та їх розподіл між видатками мб
- •23. Призначення та склад видатків, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів
- •24. Бюджетний процес на місцевому рівні та його стадії. Бюджетний календар складання та затвердження мб
- •Бюджетний календар
- •25. Складання проекту мб та його затвердження
- •26. Виконання мб та звітність про виконання
- •27. Повноваження учасників бюджетного процесу на місцевому рівні
- •28. Основні завдання та компетенція мфо у галузі місцевих фінансів
- •29. Міжнародні стандарти організації мф. Європейська хартія мс
- •30. Проблеми зміцнення доходної бази місцевих бюджетів
- •31. Зміст, принципи та методи бюджетного планування
- •32. Кошторисне планування видатків установ, які утримуються з місцевих бюджетів
- •33. Методи планування показників місцевих бюджетів та їх зміст
- •34. Застосування нормативного методу у бюджетному плануванні
- •35. Програмно-цільовий метод планування бюджету та його показники
- •36. Об`єктивна необхідність та організація фінансового вирівнювання в Україні
- •37. Суть, завдання та інструменти міжбюджетних відносин
- •38. Зміст та завдання бюджетного регулювання. Види бюджетного регулювання та їх характеристика
- •39. Методи бюджетного регулювання
- •40. Міжбюджетні трансферти та їх види в Україні
- •41. Субвенції місцевим бюджетам та їх характеристика
- •42. Порядок розрахунку обсягів дотацій вирівнювання місцевим бюджетам
- •43. Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів та розрахунок її показників
- •44. Упраління місцевими фінансами: суть, суб’єкти, складові та види
- •45. Аналіз виконання місцевого бюджету за до ходами і видатками. Внесення змін до бюджетних призначень.
- •46. Організація фінансового контролю на місцевому рівні
- •47. Принципи, форми та методи фінансового контролю
- •48. Оцінка фінансового стану місцевого бюджету
- •49. Громадські послуги, їх зміст та особливості надання на місцевому рівні
- •50. Місцеве господарство та його роль у місцевих фінансах
- •51. Види комунальних підприємств та особливості їх фінансування
- •52. Формування доходів та видатків підприємств житлового господарства
- •53. Фінанси підприємств комунального господарства
- •54. Особливості фінансів транспортних комунальних підприємств
- •55. Бюджетний унітаризм та бюджетний федералізм як форми організації міжбюджетних відносин
- •56. Проблеми міжбюджетних відносин в Україні та шляхи їх вирішення
- •57. Казначейське обсуговуваня місцевих бюджетів
- •58. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •60. Основні теорії місцевого самоврядування у світовій економічній науці
- •59. Ідейні засади функціонування місцевих фінансів
33. Методи планування показників місцевих бюджетів та їх зміст
Формування бюджетних видатків починається на стадії планування. Основою при плануванні є очікуване виконання бюджету за видатками за попередній період. Звітні дані про виконання бюджету за видатками, що є в розпорядженні Міністерства фінансів України і фінансових органів за півріччя доповнюються оцінкою очікуваного виконання цих показників за період, який залишається до кінця року. Аналіз звітних показників та оцінювання їхньої перспективи до кінця року дає змогу визначити очікуване виконання бюджету за видатками. З видатків виключаються статті, які в плановому році не будуть профінансовані.
Цільове спрямування бюджетних коштів є найважливішим принципом планування бюджетних видатків. Видатки бюджету (як і доходи) на наступний рік планують з урахуванням результатів використання коефіцієнтів зростання. Це дає змогу обґрунтувати доцільність збільшення бюджетних видатків і науково-обгрунтовано спрогнозувати їх на майбутнє.
Планування доходів і видатків місцевих бюджетів здійснюється за допомогою таких методів:
- нормативного;
- розрахунково-аналітичного;
- балансового;
- оптимізації планових рішень;
- економіко-математичного моделювання.__
Зміст нормативного методу полягає в тому, що за допомогою заздалегідь установлених норм та техніко-економічних нормативів розраховується потреба господарюючого суб'єкта у фінансових ресурсах та їх джерелах.
Застосування розрахунково-аналітичного методу планування полягає в тому, що забазовий індекс приймаються зміни цього індексу в запланованому періоді, а потімрозраховується планова величина його показника.
Балансовий метод планування фінансових показників полягає в тому, що шляхомпобудови балансу досягається взаємоузгодження наявних фінансових ресурсів та фактичної потреби в них.
За допомогою методу оптимізації планових рішень розробляють декілька варіантів планових показників, з яких вибирають найбільш оптимальний.
Застосування методу економіко-математичного моделювання дає змогу дослідити кількісне відображення взаємозв'язків між фінансовими показниками та чинниками, які впливають на величину цього показника.
34. Застосування нормативного методу у бюджетному плануванні
Нормативний метод передбачає використання у плануванні системи взаємопов'язаних норм і нормативів. Нормативний метод застосовується, зокрема, у плануванні бюджетних доходів і витрат. Він спроможний відносно об'єктивно оцінити можливості наповнення бюджетів та потреби бюджетних установ у ресурсах і створити умови для їх ефективного та ощадливого використання.
Останнім часом нормативний метод використовується для визначення мінімальної бюджетної забезпеченості на одного жителя як критерію оцінки бюджетних потреб реґіонів. Так, відповідно до закону "Про місцеве самоврядування в Україні" мінімальні розміри місцевих бюджетів визначаються на основі нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя з урахуванням економічного, соціального, природного та екологічного стану відповідних територій, виходячи із законодавчо визначеного рівня мінімальних соціальних потреб.
Нормативний метод буде ефективнішим за умови, якщо норми і нормативи будуть науково обґрунтованими, прогресивними (тобто зорієнтованими на кращий досвід), відносно стабільними. З огляду на зміни умов соціально-економічного розвитку держави, розвиток науково-технічного прогресу, враховуючи закон постійно зростаючих потреб населення, нормативи повинні час від часу переглядатися. Норми і нормативи мають формуватися на основі єдиного методологічного підходу незалежно від рівнів управління. Це, в свою чергу, дасть змогу виявляти бюджетні резерви, сприятиме економії бюджетних коштів.