3. Організаційні структури управління

Структура (від лат. structura) – побудова, розташування – відображення внутрішньої побудови системи.

Основні поняття:

Ланка – елемент структури, який являє собою первинну частину або підрозділ організації.

Орган (від гр. organon – орудие) – структурна частина організації, яка має самостійні функції, стале об`єднання певних ланок структури, певним чином організація в організації.

Ієрархія (від гр. hieros arche – порядок влади) – взаємо підпорядкованість елементів структури організації.

Рівень – горизонталь, яка визначає рівнозначне за ієрархією розташування елементів структури.

Ступінь – сукупність ланок і органів, які позиціонуються на загальному рівні структури.

Принципи структуризації:

• кількісний (кількість членів організації);

• часовий (одночасна зайнятість членів організації, наявність змін);

• технологічний (предмети навчального плану, ступені школи тощо);

• професійний (учні-вчителі-адміністрація);

• функціональний (навчання-виховання-робота з кадрами).

Типи структур:

• штабна (лінійно-функціональна, побудована за принципом централізовано-лучової конфігурації; буває у вигляді класичного, ешелонного, дивізіонального варіантів);

• матрична (лінійно-функціональна, побудована за принципом координатно-коопераційної конфігурації; може бути у вигляді програмно-цільової, проектної, сегментної та інших конфігурацій);

• об’єктна (лінійно-функціональна, комбінована, представлена у вигляді об`єктного виділення – відділи, цехи, філіали тощо);

• органічна (пріоритетно лінійна у вигляді еволюційно і природно складеної, представлена групами, бригадами, творчими групами, проектами тощо);

• мобільна (сучасна інноваційна структура, побудована на основі динамічних прийомів організаційного проектування - тимчасові групи, міжшкільні об`єднання, об`єднання “школа-ВНЗ” тощо).

Іноді виділяють як особливу адаптивну структуру, яка буває фрагментарною (тимчасові цільові команди для вирішення окремих питань, робочі групи тощо), проектною (ціль-проект-структура-впровадження-закриття), матричною (тимчасові групи у рамках існуючих підрозділів за принципом кубіка Рубіка).

Вимоги до раціональної структури:

• оперативність (рішення доходить до виконавця раніше, ніж приходить наступне рішення);

• надійність (безперервний процес передачі достовірної інформації, якомога менша кількість ланок передачі при достатній кількості каналів);

• оптимальність (якомога менша кількість ланок у структурі);

• економічність (відсутність зайвих ланок, невелика вартість утримання структури).

4. Побудова організаційної структури.

“Стратегія визначає структуру” (Чандлер).

Вибір загальної організаційної структури залежить від багатьох чинників, проте визначальним є стратегія розвитку навчального закладу. Для побудови структури використовують певний алгоритм.

І. Поділ організації на блоки відповідно до напрямів реалізації завдань закладу освіти, стратегії розвитку (навчання-виховання-методична робота-адміністративно-господарська діяльність-управління).

ІІ. На цьому етапі потрібно визначити, які види діяльності виконуються посадовими особами, а які – структурними підрозділами (штабами).

ІІІ. Встановлення підпорядкованості та взаємовідносин окремих посад та підрозділів, первинне делегування повноважень.

ІY. Розробка положень про структурні підрозділи та посадових обов`язків і інструкцій.

Як правило, організаційна структура розробляється у вигляді схеми, яка відображає склад організації, підпорядкованість елементів структури, а додатками до схеми є положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників. Іноді структура організації відображає функції, які виконують окремі працівники, або якими наділені структурні підрозділи. У цьому випадку ми маємо функціональну структуру. Іноді при побудові структури поєднують суто організаційний та функціональний аспекти (організаційно-функціональна структура). Додатками до структури можуть бути моделі, схеми, які відображають мету, принципи, завдання, методи, засоби, форми організації діяльності тощо.

Для більш детальної структуризації організації будують також оргструктури з окремих напрямків діяльності (виховна, методична робота, система учнівського самоврядування, система управління тощо).