9.4. Політика національної безпеки України недержавними суб'єктами і першочергові заходи з її реалізації

9.4.1. Основні положення політики національної безпеки України

Політика національної безпеки України визначає основні напрями діяльності недержавних суб'єктів у цій області, порядок закріплення їх обов'язків щодо захисту національних інтересів України у рамках напрямів їх діяльності та базується на дотриманні балансу інтересів особи, суспільства та держави.

Діяльність недержавної системи національної безпеки базується на таких принципах:

• дотримання Конституції України, законодавства України загальновизнаних принципів і норм міжнародного права при здійсненні діяльності із національної безпеки України;

• відкритість у реалізації функцій недержавних суб'єктів, яка передбачає інформування суспільства про свою діяльність з урахуванням обмежень, встановлених законодавством України;

• правова рівність усіх учасників процесу забезпечення національної безпеки поза залежністю від їх політичного, соціального і економічного статусу;

• пріоритетний розвиток вітчизняних сучасних технологій та систем безпеки.

Держава у процесі реалізації своїх функцій з забезпечення національної безпеки:

• здійснює моніторинг (об'єктивний та всебічний аналіз і прогнозування, спостереження та оцінку) джерел загроз і небезпек націонал ь вій безпеці України, розробляє заходи з урахуванням недержавних суб'єктів з їх забезпечення;

• організує роботу недержавної системи національної безпеки з реалізації комплексу заходів, спрямованих на попередження, виявлення та нейтралізацію, організацію процесу управління джерелами загроз і рівнями їх небезпек національній безпеці України;

• підтримує діяльність недержавної системи національної безпеки, спрямовану на здійснення даної діяльності;

• здійснює контроль за розробленням, створенням, розвитком, використанням, експортом та імпортом технологій, засобів та систем безпеки через їх сертифікацію та ліцензійну діяльність;

• проводить необхідну протекціоністську політику щодо виробників технологій, засобів і систем безпеки на території України та за її межами і вживає заходів щодо захисту внутрішнього ривку від проникнення на нього неякісних продуктів у сфері безпеки;

• сприяє наданню недержавним суб'єктам доступу до світових ресурсів забезпечення безпеки;

• формулює і реалізує державну політику національної безпеки України;

• організовує розроблення державної програми національної безпеки України, яка об'єднує зусилля державних і недержавних організацій у цій області.

Удосконалення правових механізмів регулювання суспільних відносин, які виникають в процесі забезпечення національної безпеки, є пріоритетним напрямом державної політики національної безпеки України.

Це передбачає:

• оцінку ефективності застосування чинних законодавчих і інших нормативних правових актів у системі забезпечення національної безпеки та відпрацювання механізмів їх удосконалення;

• створення організаційно-правових механізмів забезпечення національної безпеки;

• визначення правового статусу всіх суб'єктів забезпечення національної безпеки, встановлення їх відповідальності за дотримання законодавства України в даній сфері;

• створення системи відбору та аналізу цих про джерела загроз і небезпек національній безпеці України, а також наслідків їх здійснення;

• сприяння в удосконаленні системи підготовки кадрів навчальними закладами недержавної форми власності, які залучаються до національної безпеки України.

Нормативно-правове національної безпеки України має базуватися, передусім, на дотриманні принципів законності, балансу інтересів особи, суспільства та держави в системі забезпечення національної безпеки.

Дотримання принципу законності потребує від недержавних суб'єктів забезпечення національної безпеки при вирішенні виникаючих питань беззастережно дотримуватись чинного законодавства, що регулює суспільні відносини у даній сфері.

Дотримання принципі/ балансу інтересів громадян.суспільства та держави у системі забезпечення національної безпеки передбачає законодавче закріплення пріоритету цих інтересів у різних сферах життєдіяльності, а також використання форм цивільного контролю за діяльністю як державних, так і недержавних суб'єктів забезпечення національної безпеки. Реалізація гарантій конституційних прав і свобод людини і громадянина, що стосуються діяльності у системі забезпечення національної безпеки України, є важливим завданням держави у системі забезпечення національної безпеки.

Держава всіляко підтримує функціонування недержавної системи національної безпеки і сприяє її ефективній роботі.