18. Контрреформы Александра III

Александр III заменил в правительстве либеральных деятелей на сторонников жесткого курса. Концепция контрреформ была разработана главным ее идеологом К.Н.Победоносцевым. Он утверждал, что либеральные реформы 60-х годов привели к потрясениям в обществе, а народ, оставшись без попечительства, стал ленив и дик; призывал вернуться к традиционным основам национального бытия.

Для укрепления самодержавного строя была подвергнута изменениям система земского самоуправления. В руках земских начальников соединили судебную и административную власть. Они располагали неограниченной властью над крестьянами.

Изданное в 1890 г. «Положение о земских учреждениях» усилило роль дворянства в земских учреждениях и контроль администрации за ними. Значительно увеличилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого имущественного ценза.

Видя главную угрозу существующему строю в лице интеллигенции, император для укрепления позиций верного ему дворянства и бюрократии в 1881 г. издал «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации (объявлять чрезвычайное положение, высылать без суда, предавать военному суду, закрывать учебные заведения). Этот закон использовался вплоть до реформ 1917 г. и стал инструментом для борьбы с революционным и либеральным движением.

В 1892 г. было издано новое «Городовое положение», которое ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль.

Важным направлением своей политики Александр третий считал укрепление крестьянской общины. В 80-е годы наметился процесс освобождения крестьян от пут общины, которая мешала свободному их передвижению и инициативе. Александр 3 законом 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет.

В 1884 г. Александром была предпринята университетская контрреформа, цель которой заключалась в воспитании послушной властям интеллигенции. Новый университетский устав резко ограничивал автономию университетов, ставя их под контроль попечителей.

При Александре 3 началась разработка фабричного законодательства, которое сдерживало инициативу хозяев предприятии и исключало возможность борьбы рабочих за свои права.

Итоги контрреформ Александра 3 противоречивы: стране удалось добиться промышленного подъема, удержаться от участия в войнах, но при этом усилились социальные волнения и напряженность.

20. Внешняя политика александра III. Тройственный союз

В конце XIX в. внешнеполитическая ориентация России меняется. Тенденция к доминированию в Европе Германии беспокоила Россию. В 1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия заключают Тройственный союз, направленный против Франции, но угрожавший и России. Тройственный союз проводил агрессивную политику на Балканах, Ближнем Востоке. Возникают серьезные экономические противоречия между Россией и Германией. Они устанавливают высокие таможенные тарифы на товары друг друга.

Россия нуждалась в союзнике, чтобы противостоять центральноевропейским державам. Им стала Франция, стремившаяся взять реванш у Германии за проигранную войну. В 1892 г. Россия и Франция заключили военную конвенцию о совместных действиях, если одной из сторон будет угрожать нападение Германии или ее союзников. Это соглашение положило начало Антанте - союзу, противостоящему Тройственному союзу. Образование двух военно-политических блоков открыло новый этап в международных отношениях, содержанием которых стала борьба великих держав за передел мира.