
- •Література з дисципліни цо
- •1. Вступ. Історична довідка
- •2. Правова база цивільного захисту
- •3. Завдання цивільного захисту
- •Структура і керівництво єдиної системи цивільного захисту
- •Координуючі органи єсцз:
- •Постійно діючі органи управління єсцз (органи повсякденного управління):
- •Режими функціонування єсцз
- •Організація цз на об’єкті
- •7. Сили цз
Координуючі органи єсцз:
На державному рівні: Рада нац. безпеки і оборони;
Кабінет Міністрів України;
Державна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і НС (ТЕБ і НС);
Спеціальна урядова комісія (створюється на випадок НС).
На регіональному рівні: відповідні регіональні комісії з питань ТЕБ і НС по областях;
На місцевому рівні: відповідні місцеві комісії з питань ТЕБ і НС;
На об’єктовому рівні: об’єктові комісії з ТЕБ і НС.
Призначення цих комісій – координувати дії сил ЦЗ згори вниз. На державному рівні комісії очолює віце-премєр, а на місцевому рівні – керівник.
Постійно діючі органи управління єсцз (органи повсякденного управління):
На державному рівні: МНС, штаби ЦЗ міністерств і відомств та інших органів виконавчої влади;
На регіональному та місцевому рівні: - штаби ЦЗ обласних, міських, районних, селищних держ.адміністрацій, територіальні органи управління з питань ЦЗ (як у Полтаві, по вул. Р.Люксембург,14).
На об’єктовому рівні – це штаби ЦЗ об’єктів.
Ці органи управління фінансуються з бюджету і спеціальною постановою КМУ визначений їх ній штат працівників.
Режими функціонування єсцз
Єдина система цивільного захисту може функціонувати у режимі повсякденного функціонування, підвищеної готовності та в режимах надзвичайної ситуації, надзвичайного або воєнного стану.
Режим повсякденного функціонування єдиної системи цивільного захисту встановлюється за умов нормальної виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (в тому числі бактеріологічної), сейсмічної, гідрогеологічної та гідрометеорологічної обстановки, за відсутності епідемій, епізоотій, епіфітотій.
Режим підвищеної готовності єдиної системи цивільного захисту встановлюється в разі істотного погіршення виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (у тому числі бактеріологічної), сейсмічної, гідрогеологічної та гідрометеорологічної обстановки, за наявності загрози виникнення надзвичайної ситуації.
Режим надзвичайної ситуації єдиної системи цивільного захисту встановлюється в разі виникнення та під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
Режим функціонування єдиної системи цивільного захисту в умовах надзвичайного стану встановлюється відповідно до вимог Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану".
Режим функціонування єдиної системи цивільного захисту в умовах воєнного стану, порядок підпорядкування її військовому командуванню визначаються відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану".
Організація цз на об’єкті
Цивільний захист об’єктів господарювання організується за типовою структурою, з урахуванням особливостей виробництва.
Начальником ЦЗ об'єкта є перший керівник об'єкта (директор, ректор тощо), який несе повну відповідальність за організацію і стан ЦЗ, управляє силами і засобами ЦЗ, а також проведенням рятувальних та інших невідкладних робіт.
Керівництво підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, забезпечує своїх працівників засобами індивідуального захисту; організує проведення евакуаційних заходів; створює сили для ліквідації наслідків НС; забезпечує їх готовність до практичних дій; виконує інші заходи щодо ЦЗ, а також несе пов'язані з цим матеріальні і фінансові витрати в обсягах, передбачених законодавством.
Начальники ЦЗ радіаційно-, хімічно-, пожежо- і вибухонебезпечних об'єктів додатково створюють локальні системи виявлення загрози виникнення НС і оповіщення працівників і населення, що проживає в зонах можливого ураження внаслідок виробничих аварій.
Начальники ЦЗ об'єктів підвищеної небезпеки безпосередньо відповідають за стан захисту населення, яке проживає в зонах можливого ураження. (В Україні близько 2000 ОПН, їхні керівники згідно ЗУ «Про ОПН» повинні подавати декларацію в місцеві органи виконавчої влади про стан безпеки на їхніх об’єктах.)
Начальник ЦЗ об'єкта за функціональним принципом підпорядкований начальнику свого міністерства (відомства), а за територіальним принципом - начальнику ЦЗ міста (району).
Наказом начальника ЦЗ об'єкта призначаються заступники:
- з евакуації і розосередження;
- з інженерно-технічної частини;
- з матеріально - технічного постачання;
- з оперативних питань.
Органом управління у начальника ЦЗ є штаб ЦЗ. Штаб ЦЗ очолює начальник штаба, який одночасно є першим заступником начальника ЦЗ об'єкта. Штаб ЦЗ організує і забезпечує безперервне управління цивільним захистом об'єкта.
Для організації та проведення спеціальних заходів ЦЗ на об'єкті створюються служби ЦЗ, які засновуються на базі відповідних структурних підрозділів (цехів, відділів, лабораторій, кафедр).
Організацію ЦЗ на об’єкті розглянемо на прикладі нашого університету.