
- •Розділ 2. Політична система і політичний режим Республіки Білорусь:
- •1.1. Економічна ситуація
- •1.2. Економічна історія
- •1.3. Економічна географія
- •1.4. Енергетика
- •1.5. Транспорт
- •1.6. Сільське господарство
- •1.7. Видобувна промисловість
- •1.8. Обробна промисловість
- •1.9. Зовнішня торгівля
- •2.1. Політична система Республіки Білорусь
- •2.2. Політичний режим Республіки Білорусь
- •2.3. Державний устрій та форми правління
2.2. Політичний режим Республіки Білорусь
Протягом довгих десятиліть у нашій країні діяла однопартійна система, яка виключала можливість створення і функціонування легальних опозиційних партій. Офіційною, державною ідеологією був марксизм-ленінізм. Сучасна демократична правова держава припускає розвинене громадянське суспільство, в якому взаємодіють різні громадські організації, політичні партії, в якому ніяка ідеологія не може встановлюватися в якості офіційної державної ідеології. Політичне життя в правовій державі будується на основі ідеологічного, політичного різноманіття (плюралізму), багатопартійності. Тому одним із шляхів формування правової держави, одним з напрямків цієї роботи є розвиток громадянського суспільства, виступаючим важливим ланкою між особистістю і державою, в якій реалізується велика частина прав і свобод людини; утвердження принципів політичного плюралізму.
Розглядаючи державний устрій Республіки Білорусь в даний час, можна сказати, що - Республіки Білорусь це унітарна держава. Характеризуючи форму держави з точки зору демократизму або антидемократизму, слід визнати, що в Республіці - демократичний режим.
Основні принципи демократизму:
1) Суверенітет народу: саме народ вибирає своїх представників влади і може періодично змінювати їх. Вибори повинні бути чесними, змаганнями, регулярно проводяться. Під "змагальними" розуміється наявність різних груп або індивідуумів, вільних виставляти свою кандидатуру. Вибори не будуть змагальними, якщо одні групи (або індивідууми) мають можливість брати участь, а інші її позбавлені. Вибори вважаються чесними, якщо немає махінацій і є спеціальні механізм чесної гри. Вибори бувають нечесними, якщо бюрократична машина належить одній партії, навіть якщо ця партія ставиться терпимо до інших партій під час виборів. Використовуючи монополію на засоби масової інформації, що стоїть при владі партія може впливати на громадську думку до такого ступеня, що вибори не можна вже назвати чесними. 2) Періодична виборність основних органів держави. Уряд народжується з виборів і на певний, обмежений термін. Для розвитку демократії недостатньо регулярно проводити вибори, необхідно, щоб вона спиралася на виборний уряд. Тому, необхідна умова демократичної держави - особи, що здійснюють верховну владу, обираються, причому обираються на певний, обмежений термін, зміна уряду повинна відбуватися в результаті виборів, а не за бажаннямякогось генерала.
3) Демократія захищає права окремих осіб і меншини. Думка більшості, виражена демократичним шляхом на виборах, це лише необхідна умова демократії, проте, зовсім не недостатнє. Лише поєднання правління більшості і захист прав меншості складають один з основних принципів демократичної держави. Якщо ж відносно меншини застосовуються дискримінаційні заходи, режим стає недемократичним, незалежно від частоти і чесності виборів і зміни законно вибраного уряду.
4) Рівність прав громадян на участь в управлінні державою: свобода створення політичних партій та інших об'єднань для вираження своєї волі, свобода думок,право на інформацію і на участь в конкурентній боротьбі за заняття керівних посад у державі .
Характерною ознакою демократичного режиму в Білорусі може служити та обставина, що в нашій республіці склався конституційний лад - така організаціядержавного і суспільного життя, де держава є політичною організацією громадянського суспільства, має демократичний правовий характер і в ньому людина, її права, свободи, честь і гідність визнаються найвищою цінністю, а їх дотримання і захист - є основним обов'язком держави.
Якщо звернеться до конституції Республіки Білорусь, то в преамбулі та розділі 1 Конституції виражена цілісна система принципів конституційного ладу. Цю систему принципів можна умовно поділити на кілька груп:
- Організація державної влади: народовладдя; верховенство права, поділ влади; державний суверенітет; принцип, констатуючий, що Білорусь - частина світового співтовариства.
- Основи взаємовідносин держави і людини, громадянина; правового статусу людини і громадянина. Визнання та утвердження прав і свобод людини і громадянина, їх захист і дотримання - обов'язок держави. - Основи організації життя громадянського суспільства. Її складають наступні принципи: ідеологічний і політичний плюралізм; світський характер держави, свобода економічної діяльності; різноманіття і рівноправність різних форм власності; соціальний характер держави. Принцип народовладдя характеризує Республіку Білорусь як демократична держава. У преамбулі Конституції стверджується непорушність демократичної основи Білорусі. Народовладдя припускає, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади є її народ.
Народний суверенітет означає, що народ, ні з ким не ділячи своєю владою, здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не було соціальних сил, використовуючи виключно у своїх власних інтересах. Народ здійснює свою владу безпосередньо (референдум, вільні вибори), а також через органи державної влади (насамперед представницькі). Верховенство права - один з найважливіших принципів конституційного ладу РБ, що характеризують Білорусь як правова держава. Органи державної влади, місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РБ і закони. Поділ влади виступає як принцип організації державної влади в правовій демократичній державі. Поділ влади обмежується розподілом функцій і повноважень між різними державними органами.
Верховенство державної влади характеризується тим, що вона визначає весь лад правових відносин у країні, встановлює загальний правопорядок, правоздатність, права та обов'язки всіх учасників суспільного життя. Верховенство Конституції РБ і законів на всій території Республіки Білорусь - головне вираження верховенства державної влади. Єдність державної влади виражається в наявності єдиного органу або системи органів, що складають у своїй сукупності вищу державну владу. Це означає, щодержавні органи, які здійснюють свої повноваження, виконують загальні, єдині завдання держави. Тому і при поділі влади органи держави повинні діяти узгоджено, не приймати взаємовиключних рішень. Незалежність влади означає самостійність держави у відносинах з іншими державами. Республіка Білорусь самостійно визначає і проводить свою внутрішню і зовнішню політику, виступає суб'єктом міжнародного права. Основи конституційного ладу охоплюють також принципи взаємовідносин держави і людини, громадянина.
Для демократичної держави характерно те, що воно знаходиться на службі людини, суспільства. Визнаючи, дотримуючись і захищаючи невідчужувані права людини і громадянина, держава виконує покладену на нього суспільством обов'язок. Це не виключає відповідальності людини і громадянина перед державою, обов'язків громадян по захисту його інтересів. Політичний плюралізм припускає наявність різних соціально-політичних структур, що функціонують в суспільстві, існування політичного різноманіття, багатопартійності.
Політичний плюралізм базується на різноманітті форм економічної діяльності. Це розмаїття забезпечується тим, що основу економіки РБ становить ринкове господарство, де забезпечується свобода економічної діяльності, заохочення конкуренції, різноманітність і рівноправність форм власності, їх правовий захист. Держава гарантує єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів. Принципи організації економічного життя суспільства, що знайшли відображення в Конституції, зводять до мінімуму втручання держави в економіку.
Разом з тим Конституція встановлює, що Республіка Білорусь - соціальна держава. Це означає, що держава не знімає з себе турботу про соціальний захист своїх громадян, його політика спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Основні завдання соціального розвитку білоруського суспільства визначають і основні напрями соціальної політики Республіки Білорусь: охорона праці та здоров'я людей, встановлення гарантованої оплати праці, забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвиток системи соціальних служб, встановлення державних пенсій , посібників та інших гарантій соціального захисту. У якості однієї з найважливіших завдань, пов'язаної з формуванням демократичної держави, слід розглядати розвиток і вдосконалення законодавства, формування нової по суті правової системи. Політичний режим, що склався в Білорусі, є основним внутрішнім фактором, який справляє визначальний вплив на розвиток політичної ситуації країні.