Глава II. Системы сертификации качества. Премии в области качества

2.1. Система сертификации качества б.А.Минина

Общие сведения о системе. Участники системы сертификации. Этапы проведения сертификации качества: выбор номенклатуры показателей качества; выбор базовых значений этих показателей; определение фактических значений показателей сертифицируемой продукции; расчет отношений фактических и базовых значений показателей; оформление и выдача Сертификата качества. Знак соответствия. Преимущества использования ССК.

Разработана д.э.н. Б.А.Мининым, зарегистрирована в Госстандарте в 1993 году и функционирует в рамках международной академии информатизации. В число ее участников входят:

• Госстандарт;

• Международная Академия информатизации;

• Методологический центр системы сертификации качества (МЦ ССК);

• Органы по сертификации;

• Федеральный центр сертификации на базе ЦНИИбыт;

• Органы по сертификации в регионах: в Москве, С-Петербурге, Екатеринбурге, Сыктывкаре и др.

При проведении сертификации по каждому предприятию создается комиссия из числа наиболее квалифицированных специалистов по тому виду деятельности, которым занимается предприятие. Комиссия рассматривает различные элементы качества продукции (услуг), оценивает их количественно (в баллах), выводит общую оценку и сравнивает ее с некоторыми нормативными (базовыми) значениями. Затем определяется, во сколько раз количество баллов продукции (услуги) превышает нормативное. Результаты проверки заносят в протокол, а предприятию выдается сертификат качества.

Практические функции по сертификации предусматривается передать региональным центрам (аккредитованным, как правило, на многие виды услуг). Территориальные центры, отлично знающие региональные особенности, выполняют практические функции достаточно хорошо. Это позволяет сориентировать специалистов МЦ ССК в основном на совершенствование и развитие системы.

Этапы проведения сертификации качества:

1.Выбор номенклатуры показателей качества (или групп показателей качества), необходимо и достаточно характеризующих функциональные свойства продукции, дополнительный эффект (или ущерб), сопровождающий ее производство, потребление и утилизацию, а также (для услуг, работ) – качество обслуживания и доступность.

2. Выбор базовых (т.е. достаточных для получения сертификата) значений этих показателей, а также коэффициентов весомости для них – единых для всей системы.

Материалы первых двух этапов после отработки на ряде однотипных представителей продукции оформляются в виде нормативного документа, действующего в пределах ССК.

3. Определение фактических значений показателей сертифицируемой продукции.

4. Расчет отношений фактических и базовых значений показателей по каждому виду сертифицированной продукции, т.е. расчет уровня качества продукции относительно принятого за базовый.

5. Оформление и выдача Сертификата качества с включением данных:

а) об уровне качества продукции;

б) о разряде сертифицированного предприятия и классе его производства.

Одновременно выдается и Знак соответствия, который используется по решению заказчика в рекламных целях.

В заключение следует выдавать рекомендации о возможных направлениях совершенствования продукции, оказываемых услуг.

Преимущества использования ССК:

1. Выдаваемые сертификаты удостоверяют не только соответствие фактических показателей базовым (эталонным), но и учитывают степень положительного отличия, т.е. устанавливают меру общественной полезности сертифицированной продукции.

2. В ССК учитываются все небезразличные для потребителя показатели. В свою очередь эти показатели разделены на четыре группы:

   • показатели качества собственно услуги (прямой эффект);

   • показатели качества (культуры) обслуживания;

   • затраты на доступ к услуге;

   • побочный (косвенный) эффект или ущерб.

3. Система расчетов требует учета только измененных (по сравнению с базовыми) показателей. То есть учет качественных характеристик ведется не в абсолютных, а в относительных значениях.

4. Кроме параметрических данных, ССК позволяет в равной степени учитывать и сведения о прямом эффекте или ущербе от использования сертифицированной продукции в целом или же от отдельных показателей.

5. Кроме оценки уровней качества отдельных видов сертифицируемой продукции, услуг, в состав сведений сертификата могут входить следующие показатели:

• средневзвешенный уровень качества всей продукции, всех услуг (если их две и более);

• разряд предприятия (не равного среднему уровню, если предприятие предъявило не всю свою продукцию);

• класс производства оценивается при освоении и выпуске предприятием прогрессивной наукоемкой продукции.

6. Возможность выдачи так называемых частных сертификатов, подчеркивающих одну общественно полезную группу показателей (например, высокую культуру, экологичность).

Наличие универсальной методики оценки качества любой продукции – один из основных положительных итогов разработки системы. Но использование этой методики будет практически бесполезным, если на основе полученных знаний не удастся сформировать действенные экономические механизмы регулирования научно-технического, экономического и главное, социального прогресса.

Система сертификации качества (ССК) является также мощным рычагом управления социальным развитием регионов. Есть смысл стимулирования производителей, поставив, например, местные налоги в зависимость от уровня качества продукции и услуг, прошедших сертификацию. Логика такова: повышенный уровень качества – это дополнительный общественно полезный эффект, который по сути и по форме аналогичен эффекту, проявляющемуся от использования налоговых сумм.

Сейчас проведена разработка системы, ориентированной на экологическую сертификацию услуг и социально значимых товаров, а также условий труда, экологического состояния (качества) среды и т.д. Разработаны и выдаются экологические сертификаты, которые выдаются при значительном снижении содержания в изделии вредных примесей относительно предельно допустимого уровня.

Таким образом, в стране развивается система сертификация качества, принципиально отличающаяся от многих, применяемых за рубежом.