12 Сентября 2011 года (5 – 6 лекции).

Вопрос 3. Опека и попечительство. Патронаж.

Для защиты прав и интересов недееспособных, не полностью дееспособных граждан законом введен институт опеки и попечительства. Родители, усыновители, опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных.

Опека	Попечительство
Опека устанавливается над полностью недееспособными и малолетними до 14 лет.	Попечительство устанавливается над несовершеннолетними от 14 до 18 лет, а также над ограниченно дееспособными судом граждане.
Подопечные опекунов вправе самостоятельно совершать лишь сделки указанные в законе. Все остальные за них и от их имени совершает опекун.	Подопечные попечители также вправе самостоятельно свободно совершать лишь сделки указанные в законе. Все остальные, они также совершают сами, но для этого необходимо письменное согласие попечителей.
Подопечные опекунов неделиктоспособны.	Подопечные попечителей полностью деликтоспособны.

Органы опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления решения суда в законную силу о признании гражданина недееспособным, не полностью дееспособным сообщить об этом органу опеки и попечительства. Опекун или попечитель назначается этим органом в течение одного месяца с момента получения информации. Опекуны и попечители подотчетны и подконтрольны органам их назначивших. В обязательном порядке осуществляется систематическое наблюдение за условиями жизни подопечных, проводятся обязательные проверки. Опекуны и попечители назначаются только органами опеки и попечительства, обычно это близкие родственники, но могут быть и другие лица. Опекунами и попечителями могут быть только дееспособные, совершеннолетние граждане, не лишенные родительских прав. Опека и попечительство устанавливается над несовершеннолетними при отсутствии у них родителей, усыновителей. Обязанности по опеки и попечительству исполняются по общему правилу безвозмездно.

Права и обязанности опекунов и попечителей:

а) опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны заботиться об их воспитании и обучении;

б) опекуны и попечители душевно и физически больных людей обязаны обеспечивать их уходом и лечением;

в) опекуны и попечители не обязаны содержать подопечного за свой счет, их расходы возмещаются из доходов подопечного; на содержание детей им выплачиваются правительственные пособия;

г) опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного, только если эти расходы направлены на его содержание;

д) во всех остальных случаях, особенно если это касается сделок, которые могут повлечь уменьшение имущества подопечного опекуны и попечители обязаны получить предварительное согласие органов опеки и попечительства;

е) опекуны и попечители, а также их близкие родственники сами по себе не вправе совершать никаких сделок с подопечным, кроме передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Прекращение опеки и попечительства:

а) в случае смерти подопечного, объявлении его умершим;

б) в случае признания его полностью дееспособным;

в) при достижении подопечным 14 лет опека автоматически превращается в попечительство.

Патронаж.

Попечительство может устанавливаться также и над полностью дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут полноценно осуществлять права и обязанности (немощность по старости, парализованные, инвалиды по зрению, и т. д.). Такая форма попечительства называется патронажем. Попечитель назначается органом опеки и попечительства по заявлению данного гражданина. При этом подопечный самостоятельно совершает все сделки, управляет своим имуществом, а попечитель оказывает ему лишь необходимую помощь, создает условия быта, обеспечивает лечением.