Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Метрология шпора.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
309.25 Кб
Скачать

5. Государство и рынок. Роль и место технического регулирования в рыночной экономике

Адам Смит установил, что рынок автоматически на стихийной основе устанавливает необходимые параметры – такой рынок явл. теоретической абстракцией – «рынок совершенной конкуренции» - его особенность – никакой отдельно взятый субъект не сможет изменить цену на рынке(характерен для развитых стран до пол 19 в)

С появлением монополий, которые могли серьезно влиять на цены, рынок стал рынком несовершенной конкуренции, такой рынок не может обеспечить безопасность интересов населения, значит государство должно его регулировать. основные дефекты такого рынка – монопольная власть над ним (отсутствие стимула к совершенствованию продукции, манипуляция ценами), внешний эффект (все негативные влияния на окружающую среду, здоровье людей и т.п. не компенсируются предприятием), несовершенство информации по состоянию рынка. Современный рынок делится на автономные взаимосвязанные сегменты: фондовый, финансовый, рынок труда и рынок товара(средства производства, предметов потребления, производственных услуг и услуг населения). Прежде всего объектом регулирования выступает рынок в целом, - а субъектом – государство. Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, свободу экономической деятельности, развитие конкуренции, устанавливает правовые основы свободного рынка. Эти положения реализуются посредством: гражданского кодекса, налогового, трудового и др законодательных актов. Государство регулирует нац рынок путем экономического регулирования (косвенные воздействия на экономический процесс путем стимулирования или сдерживания активности, что позволяет воздействовать на размеры инвестиции уровень потребления и производства, формирование цен и уровень зарплат.), и социальное регулирование (охватывает проблемы здоровья населения, защиты прав потребителя, охраны окружающей среды). Для любого сегмента рынка существуют свои формы регулирования, которые оказывают влияние как на данные, так и на смежные сегменты рынка. Для рынка товаров такой формой является техническое регулирование.

6. Понятие о технических регламентах. Виды технических регламентов.

Т.Р. – документ который является носителем обязательных требований. Цели принятия ТР: защита жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждение действий водящих в заблуждение потребителя. ТР должен содержать: перечень продукции и процессов ЖЦП, в отношении которых устанавливаются требования технического регулирования; правила идентификации (установление тождественности продукции по её существенным признакам) объекта ТР; минимальные необходимые требования, обеспечивающие безопасность продукции и процессов ЖЦП.

Содержащиеся в ТР обязательные требования имеют прямое действие на территории РФ и могут быть изменены только внесением изменений в соответствующий технический регламент. Требования не включенные в технический регламент, а регламентированные иными документами не могут носить обязательный характер.

Виды ТР: общий технический регламент; специальный технический регламент.

Требования ОТР обязательны для применения в отношении любых видов продукции и ПЖЦП, требования СТР учитывают технологические и иные виды продукции и ПЖЦП (процессы производства, охраны, перевозки, реализации, утилизации).

СТР устанавливают требования только к тем видам продукции и процессам ЖЦП, степень риска причинении вреда которыми, выше степени риска причинения вреда учтенной в ОТР.

Структура ТР: в общем случае в ТР рекомендуется включать структурные элементы отражающие следующие вопросы: объекты технического регулирования; терминология; общие положения для размещения на рынке; требования безопасности; положение о свободном перемещении; подтверждение соответствия; оценка соответствия; управление перечнем стандартов; контроль и надзор на рынке; назначение федерального органа исполнительной власти, ответственного за организацию технического регламента; переходный период.