Конституційний процес в Україні. Конституція 1996 р.

Конституційний процес (підготовка і прийняття Конституції) в Україні тривав з 1988 по 1996 р. Конституційний процес можна умовно розділити на кілька етапів:

1. 1988 - 1991 рр. У 1988 році Верховною Радою УРСР прийняте рішення про створення Конституційної комісії для підготовки проекту Основного Закону республіки, тому що Конституція 1978 р. застаріла. Конституційна комісія в травні 1991 р. представила парламенту для обговорення концепцію Конституції України, що передбачала:

   • Створення президентської республіки.

   • Поділ влади на законодавчу, виконавчу, судову.

   • Створення президентських адміністрацій в областях (замість обласних рад).

   • Збереження органів місцевого самоврядування (міських, районних, сільських).

   • Уведення демократичної виборчої системи на основі багатопартійності.

   • Формування професійного парламенту, що складається з депутатів-законодавців.

   • Незалежність суддів і т.п.

Ця концепція зустріла різку критику з боку переконаних комуністів і націонал-радикалів і не була прийнята Верховною Радою. Конституційна комісія продовжила роботу.

2. 1992-1993 рр. У липні 1992 р. Конституційна комісія подала на розгляд Верховної Ради проект Конституції. У Верховній Раді виникло політичне протистояння між депутатами, думки яких розділилися на протилежні:

• Зберегти радянську систему. Цю точку зору висловили комуністи.

• Створити парламентську республіку. За формування такої політичної систе-ми виступали націонал-радикали.

• Створити президентсько-парламентську республіку. Цей варіант підтримала помірна опозиція.

Через те, що досягти розумного компромісу депутатам не вдалося, проект Конституції не був прийнятий. У Конституцію 1978 р. Верховна Рада внесла виправлення і зміни (часто вони суперечили одне одному).

3. 1994 — 1995 рр. У березні 1994 р. відбулися дострокові вибори Верховної Ради. Було обрано 338 (з 450 місць) депутатів. Більше 25% депутатів представляли КПУ. Більшість депутатів були безпартійними (170 чол.). Президентом України був обраний Л. Кучма. Верховна Рада затвердила новий склад Конституційної комісії, співголовами якої стали Президент Л. Кучма і Голова Верховної Ради О. Мороз. Верховна Рада під тиском Президента погодилася на прийняття Конституційного Закону. 8 червня 1995р. між Верховною Радою і Президентом був укладений Конституцій-ний Договір про основні принципи організації і функціонування державних органів влади і місцевого самоврядування на період до прийняття нової Конституції.

4. 1995-1996 рр. Конституційна комісія підготувала проект Конституції України. Після тривалого і бурхливого обговорення, внесення виправлень Верховна Рада 28 червня 1996 р. прийняла нову Конституцію України.

Конституція України складена відповідно до кращих зразків міжнародного права. Вона складається з 161 статті. Статті об'єднані в 15 розділів.

Конституція визначила:

• Правовий статус України як суверенної, незалежної, демократичної, правової держави.

• Форма держави - республіка.

• Джерело влади - народ.

• Державна влада здійснюється на основі поділу на три гілки: законодавчу (Верховна Рада), виконавчу (Кабінет Міністрів), судову (система судів, Прокуратури, Конституційний суд).

• Державна мова - українська.

• Державні символи - Державний Прапор України, Державний Герб України, Державний Гімн України.

• Права, свободи, обов'язки громадян України.

• Порядок проведення виборів органів влади.

• Функції всіх галузей влади.

• Правовий статус Президента України - глави держави, гаранта Конституції; порядок його обрання.

• Територіальний устрій України як унітарної держави.

• Правовий статус Автономної Республіки Крим.

• Права й обов'язки органів місцевого самоврядування, тощо.

Прийняття Конституції - найважливіша історична подія. Конституція законо-давчо закріпила демократичні завоювання народу України.