16.Зарождение и развитие политической мысли на территории Казахстана.

Зарождение и развитие политической мысли на территории Казахстана началось с образования здесь первых племенных объединений (более полное развитие, а само политическое явление зародилось с появления первых людей на территории Казахстана). Согласно археологическим находкам, во II-I тыс. до н.э. на территории Казахстана жили различные кочевые народы. К древнейшим историческим племенам относятся восточная чудь (угры) на севере и азиатские скифы (саки) на юге. Впоследствии через казахскую степь Дешт-и-Кипчак проходили волны кочевников - усуни и гунны в начале нашей эры, тюрки в 6-8 вв., арабы в 8-9 вв., огузы в 10-11 вв., монголо-татары в 13-14 вв. Каждый из этих народов оставлял след в генофонде, языке, культуре, занятиях и организационной структуре казахских племен. В эпоху ранних кочевников в их обществе происходят большие изменения. Обособляется патриархальная (отдельная) семья. Растет имущественное неравенство. В VII--III вв. до н.э. сакские племена объединяются в союзы. Во главе этих союзов стоят верховные вожди. Их называют царями. Они вели переговоры с другими соседними племенами и вели как внешнюю, так и внутреннюю политику. Под властью усуней находились ряд соседних племен. Усуни вели упорные войны с кангюями и туннами за пастбища, торговые пути. Имели широкие дипломатические родственные связи с Китаем. Кангюи были связаны политическими, экономическими и культурными связями с Китаем, Парфией, Римом, Закавказьем. В период своего расцвета это государство вело войны с соседними племенами, союзами племен: гуннами, усунями и подчинило себе Бухару, Хорезм и некоторые другие области Средней Азии. Через территорию государства проходил великий Шелковый путь, который оно стремилось сохранить под своим контролем. Прохождение ВШП по территории Казахстана означало глубокое вовлечение его в мировую политику. Так, с увеличением и усложнением государственных объединений на территории Казахстана, усложнялась и политическая структура общества. После образования Казахского ханства политика стала главным оружием в руках ханов. Но к сожалению, вхождение в Российское подданство в 20-м веке намного ослабило развитие политической мысли. Россия уже проводила по отношению к Казахстану свою политику. Распад СССР, который привел к возникновению 15 новоявленных суверенных государств на постсоветском пространстве, положил начало независимости Казахстана. В наследство от СССР Казахстан получил советско-партийную систему власти, которая хотя и претерпела значительную трансформацию за годы независимого развития, но в целом почти полностью сохранила свои основные приоритеты. Ее отличительной чертой всегда являлась высокая степень монополизации власти партийно-хозяйственной номенклатурой. Сейчас Казахстан движется по пути демократического общества, хотя о демократии говорить еще рано.

17.Политическая партия: определение, типы, роль в механизме политической власти.

Политическая партия — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть государственной властью, удержать ее в своих руках, использовать государственный аппарат для реализации объявленных перед выборами программ. Политическим партиям отводится важнейшая функция - выполнять роль связующего звена между обществом и государством. Кроме того, обратная связь помогает партиям выполнять функции агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных, конкретных, частных интересов существующих или зарождающихся в обществе групп.Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают на него опосредованное влияние. Важной стороной их деятельности является идеологическое воздействие на население, а также формирование политического сознания масс и хозяйственная деятельность.Естественно, что в своей практической деятельности партии, работая над реализацией программных установок или действуя в соответствии с ними, вынуждены реагировать на новые, постоянно возникающие обстоятельства и явления политической жизни и занимать по отношению к ним определенные позиции. В данном реферате проанализирована направления деятельности некоторых партий с точки зрения хозяйственного права.В РК государственные партии преследуют следующие цели:Народно-Демократическая Партия "НУР ОТАН"Председатель - Назарбаев Нурсултан Абишевич. 1-й заместитель председателя - Нигматулин Нурлан Зайруллаевич. Главными целями партия провозглашает активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; повышение жизненного уровня граждан; утверждение социальной справедливости и сохранение стабильности в стране; укрепление межнационального и межконфессионального согласия; воспитание у граждан чувств патриотизма и ответственности за всестороннее и гармоничное развитие Республики Казахстан.Коммунистическая партия Казахстана.Первый секретарь партии – Абдильдин Серикболсын Абдильдаевич Своими основными целями партия считает: создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма; построение коммунистического общественного строя.Коммунистическая Народная партия Казахстана.Первый секретарь – Косарев Владислав Борисович. Согласно политической платформе партии, в основе деятельности КНПК лежит марксистко-ленинская идеология, адаптированная к новым условиям общественного развития. Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл".Председатель партии – Калиев Гани Алимович. Своими целями партия декларирует усиление государственного регулирования и поддержку агросектора; защиту интересов тружеников села; активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; осуществление обоснованных форм рыночных отношений во всех отраслях экономики; повышение жизненного уровня граждан.Партия патриотов Казахстана.Председатель – Касымов Гани Есенкельдыулы. Партия декларирует следующие цели: формирование и осуществление национального возрождения народов Казахстана; построение правового демократического государства, гражданского общества с рыночной экономикой; приобщение к участию в управлении государственными и общественными делами социально активной части общества; обеспечение устойчивого развития страны; создание высокого качества жизни человека и уделение приоритетного внимания здоровью граждан. Демократическая партия Казахстана "АК ЖОЛ".Председатель партии – Байменов Алихан Мухамедьевич. Цели партии: независимый, процветающий, демократический и свободный Казахстан. Фундаментальные ценности: демократия, независимость, свобода, справедливость. Партия "Руханият".Председатель партии – Жаганова Алтыншаш Каиржановна. Своими главными задачами партия видит подъем экономики, решение социальных вопросов, развитие высоконравственного и духовно богатого общества. Демократическая партия "Әділет".Председатель партии – Нарикбаев Максут Султанович. Своей главной задачей партия считает построение в Казахстане правового демократического социального государства, создание эффективной, передовой и развитой экономической системы, формирование гражданского общества. Демократическая партия Казахстана «Настоящий «АК ЖОЛ».Сопредседатели: Абилов Булат Мукишевич, Жандосов Ораз Алиевич, Жукеев Тулеген Тлекович. Цели партии – строительство демократического, светского, правового, социального государства и открытого общества. Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП).Председатель: Туякбай Жармахан Айтбайулы. Общенациональная социал-демократическая партия ставит перед собой задачи построения демократического, правового, социального государства, инновационной экономики, осуществления новой гуманитарной политики.

18. Какие меры, на ваш взгляд могли бы ограничить бюрократизм?

По моему мнению, для ограничения бюрократизма не нужно придумывать что-то новое. Всего лишь необходимо соблюдать правила бюрократизма предложенные Вебером. Который вкладывал в это понятие положительный смысл. Он создал 10 заповедей функционирования бюрократии:

1. Должностные лица лично свободны и являются субъектом власти благодаря обезличенным служебным обязанностям

2. Они организованы и иерархию офисов

3. Каждый офис имеет сферу компетенции в правовом смысле

4. В каждом офисе существует свободный отбор

5. Кандидаты назначаются (на основе технических качеств), а не избираются

6. Чиновники вознаграждаются фиксированной зарплатой

7. Офис рассматривается как главное занятие должностного лица

8. Офис предполагает карьеру. Существует система продвижения

9. Чиновник работает отделенным от собственности и без пожизненного присвоения позиции

10. Он подчинен строгой дисциплине и контролю за поведением.

Мне кажется, что если каждый чиновник будет соблюдать эти заповеди, то и ограничивать бюрократию не придётся.

19.Политика как общественное явление. Специфика политического.

Смысл слова “политика” лучше всего выражает его этимология: греч. politike -- искусство управления государством. Политика есть особого рода деятельность, регули-рующая отношения членов общества, объединенных в различ-ные социальные группы и классы, с целью сохранения опреде-ленной общественной структуры и организации, а также с целью ее дальнейшего развития и совершенствования в интересах как правящего класса, так и общества в целом. “...Политика есть участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государ-ства...

В Древней Греции под словом “политика” понималось все то, что относилось к государственной деятельности. В.И.Ладь подчеркивал, что “политика” -- это наука государствен-ного управления, виды, настроения, цели государя, образ его действий, нередко скрывающий цели. Политик -- это умный, ловкий (не всегда честный) государственный дея-тель, умеющий “наклонять дела в свою пользу, кстати мол-вить' и вовремя смолчать” (Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: 1980, Т. 3. р. 261). В сов-ременном словаре английского языка Вебстера политика рассматривается как деятельность гражданского правитель-ства, его планы и меры, особенно по реализации собствен-ных интересов.Социальная политика - это комплекс социально-экономических мер государства предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т. д, Современные представления о политике связаны не только с государством, но и с негосударственными институтами – гражданским обществом, местным самоуправлением, СМИ.

На стыке гражданского общества и государства проявляется публичная политика.

Важную роль в политике играют также межгосударственные объединения, неправительственные международные организации.

Области политики:

¡           государственная (официальная) политика;

¡           публичная политика;

¡           политика общественных организаций и политических партий (гражданская политика).

Особенности публичной политики:

¡           ведется открыто и гласно и обязательно освещается в средствах массовой информации;

¡           в публичной политике участвуют профессиональные политики, государственные чиновники, представители общественных организаций и политических партий, научное и экспертное сообщества;

¡           к публичной политике относятся проблемы, обсуждаемые дома, на работе, на отдыхе, в общественных заведениях, специальных дискуссионных клубах;

¡           публичная политика оказывает воздействие на официальную (государственную) политику, на решение острых проблем, принятие важных решений волнующих общество.