2.2. Состояние лесных ресурсов в Российской Федерации

Площадь лесного фонда Российской Федерации на 1 января 2010 года составляет 1,11 млрд. га¹⁸.

Лесные ресурсы РФ представлены тремя основными категориями, которые в целом занимают 645,9 млн. га, или 89,9% всей покрытой лесом площади¹⁹:

1. Хвойные (сосна, кедр, ель, пихта, лиственница) - 508,7 млн. га (70,8%).

2. Мягколиственные (береза, осина, липа, тополь, ива, ольха) - 119,7 млн. га (16,7%).

3. Твердолиственные (береза каменная, дуб, бук, ясень, клен, вяз и другие ильмовые, граб, акация белая, саксаул) - 17,5 млн. га (2,4%).

Однако распределение лесных ресурсов по территории Российской Федерации крайне неравномерно. Огромные запасы лесных ресурсов имеются в регионах таежной зоны (Иркутская область, Красноярский край, центральная часть Хабаровского края, в Европейской части страны - Костромская и Новгородская области). К северу и югу от центральной части распределения лесных ресурсов страны наблюдается резкое снижение запасов древесины.

Кроме того, центральная часть России лишилась значительных запасов лесных ресурсов, поскольку вела более активное хозяйственное освоение. Собственно степная зона и тундра являются наиболее лесодефицитными регионами России. На юге страны локальный очаг лесных ресурсов имеется на Кавказе. Минимальное по стране значение имеет лесной ресурс полупустынной Калмыкии. В малолесной зоне юга Европейской части страны объемы использования лесных ресурсов довольно низки.

Запасы древесины на корню в целом по России составляли на начало 1998 г. 81,9 млрд. кубических метров, а с учетом лесов, не предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, - порядка 82 млрд. кубических метров. К 2008 году объём запасов по официальным данным почти не изменился и составил 80 млрд. кубометров²⁰. Хвойные породы занимают по объему более трех четвертей российских запасов древесины. Большая часть лесных запасов сосредоточена в Сибири, однако самая крупная доля фактической вырубки приходится на Северо-Западный федеральный округ.

По обеспеченности лесами Россия занимает лидирующие позиции в мире, обладая примерно 1/5 мировых лесонасаждений и запасов древесины, а в отношении бореальных и умеренных лесов обладает 2/3 мирового запаса.

На каждого жителя планеты приходится менее 1 га лесов, в Канаде - более 8 га, в Финляндии – 4 га, в России - 5,3 га; а в США - только 0,8 га. Запасы древесины на корню в расчете на одного жителя в среднем по миру составляют 65 кубических метров, в Канаде - более 570 кубических метров, в России – 561 кубический метр, в Финляндии - свыше 370 кубических метров и в США - всего порядка 83 кубических метров.

В лесном секторе России занято около 2 млн. человек. В январе 2008 г. рост производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева составил 117,2% (по отношению к январю 2007 г.)²¹.

России присуща низкая интенсивность лесопользования по сравнению с другими странами, что объясняется как общей относительной неразвитостью всего российского лесного комплекса, так и острым инфраструктурным дефицитом лесозаготовительной промышленности.

По итогам первого полугодия 2009г., по данным ФТС, экспорт необработанных лесоматериалов упал на 47,6% (до 10 645,7 тыс. куб. м). Однако при этом сократился и вывоз обработанных пиломатериалов – на 8,9% (до 4 265,7 тыс. т.). Фанеры было экспортировано 662,3 тыс. куб. м (-2,5%), целлюлозы – 743,6 тыс. т. (-26%). Бумаги, напротив, было вывезено больше, чем в прошлом году – на 7,7%²². Главным образом это связано с повышением экспортных пошлин в РФ.

Так 1 июля в России были введены новые ставки на экспорт необработанных лесоматериалов и пиломатериалов. Размеры увеличения экспортных пошлин определены тремя постановлениями правительства РФ. В первое постановление (№795 от 23 декабря 2006 года) были внесены изменения постановлением правительства №75 от 5 февраля 2007 года. Данное постановление закрепило это поэтапное повышение экспортных пошлин²³ на лесные ресурсы:

- в 2007 году ставка пошлины на вывоз круглого леса составляла 6,5%, но не менее 4 евро за кубометр;

- с 1 июля 2007 года - 20%, но не менее 10 евро с кубического метра;

- в 2008 году - 25%, но не менее 15 евро за кубометр;

- в 2009 году - 80%, но не менее 50 евро за кубометр;

- в 2011 году ставка останется такой же - 80%, но не менее 50 евро за кубометр лесоматериалов.

Другой причиной сокращения объемов лесных ресурсов является увеличение количества лесных пожаров. В конце июля, августе и начале сентября 2010 года в России на всей территории сначала Центрального федерального округа, а затем и в других регионах России возникла сложная пожарная обстановка из-за аномальной жары и отсутствия осадков. Торфяные пожары Подмосковья сопровождались запахом гари и сильным задымлением в Москве и во многих других городах.

По состоянию на начало августа 2010 года, в России пожарами было охвачено около 200 тыс. га в 20 регионах (Центральная Россия и Поволжье, Чукотка, Дагестан). Торфяные пожары были зафиксированы в Московской области, Свердловской, Кировской, Тверской, Калужской и Псковской областях.

По итогам пожароопасного сезона 2010 года на территории лесного фонда Российской Федерации в 2010 году было зарегистрировано 33 571 тыс. лесных пожаров, которыми пройдено 2,1 млн. га территорий лесного фонда. По данным статистической отчетности ущерб от лесных пожаров по состоянию на 1 октября 2010 г. оценивается в 85,5 млрд. рублей²⁴.

Таким образом, в настоящее время перед Россией стоит новая задача по разработке правильной политики предотвращения лесных пожаров.