2. Состояние природных ресурсов в странах мира

2.1. Состояние лесных ресурсов в Финляндии

Финляндия – наиболее богатая лесными ресурсами страна в Европе. Леса занимают свыше 80% ее территории⁹. Средний запас древостоя составляет 98 кубометров на гектаре. Общий запас древесины на корню составляет 2 миллиарда кубических метров с годовым приростом 81 миллион кубометров¹⁰. Общий прирост лесов Финляндии уже более 30 лет явно преобладает над объёмами заготовки, естественного отпада и других потерь.

Лесная промышленность является второй отраслью в Финляндии. В лесном секторе работает около 50 тыс. человек. Лесная промышленность дает около 3% от валового внутреннего продукта Финляндии¹¹. Одна пятая часть доходов от экспорта Финляндии идет от лесной промышленности.

Важной особенностью лесного сектора Финляндии является особенность лесовладения. По данным за 2009 год процент владения лесами распределился следующим образом:

1. Частные лица и семьи – 52%.

2. Государство – 34%.

3. Промышленность – 8%.

4. Другие организация – 5%.

Государственные леса расположены, главным образом, в Северной и Восточной Финляндии и из них 45% являются особо охраняемыми территориями.

Другая особенность финского лесопользования — это выборочная вырубка. Если в России или Канаде в основном практикуются сплошные вырубки, то в Финляндии вырубают часть деревьев на участке, а часто — просто отдельные деревья по определенной схеме. Данная особенность начала активно проявляться в 1990-е гг. и получила нормативное закрепление в лесном законодательстве Финляндии.

С 1999 г. в Финляндии действует Национальная лесная программа. Изначально данная программа действовала до 2010 г., однако правительством было принято решение о ее продлении до 2015 г. Программа учитывает глобализацию лесного сектора, повышение социальной и экономической важности леса и климатические изменения. Ее сущность сводится к тому, что Правительство стремится обеспечить развитие лесной промышленности, заботясь при этом о сохранении многообразия лесов, их жизнестойкости и обновлении.

Главной целью программы является повышение уровня благосостояния посредством устойчивого лесоиспользования. В ходе работы особое внимание уделяется тому, чтобы экономические, экологические, социальные и культурные аспекты в использовании леса были бы органически связаны друг с другом и стояли бы на прочной долговременной основе.

В соответствии с этой политикой Финляндия выступает основным покупателем древесного сырья (а именно круглый лес), в т.ч. и российского. В 2002−2008 годах российский импорт достигал 12 млн. кубометров круглого леса в год. Импорт круглого леса после увеличения таможенных пошлин, существенно снизился, и его доля в 2009 году упала до менее чем 4% от общего объема импорта¹².

В связи с повышением ставок таможенных пошлин сырьевая потребность финских потребителей должна была удовлетворяться за счет увеличения заготовки леса внутри страны. Поэтому в 2008 году финским правительством для стимулирования торговли древесиной было принято решение о временном введении налоговых льгот для продавцов круглого леса. Тем, кто заключал договоры поставок древесины со своих участков на перерабатывающие предприятия в течение 2009 года, предоставлялся пятидесятипроцентный налоговый вычет (с 2010 г. вычет составляет 25%). Кроме того, из государственного бюджета были выделены десятки миллионов долларов на развитие транспортной инфраструктуры и повышение доступности лесов.

Лесные запасы определяют путём государственной инвентаризации, при этом, кроме запаса, прироста и товарности, учитывают также признаки, характеризующие биоразнообразие природной среды древостоя. Таковыми, например, являются количественные показатели по ключевым биотопам, а также по перестойным и гнилым деревьям.

По геоботаническому положению Финляндия относится почти полностью к зоне бореальных лесов. Всего в Финляндии произрастает около тридцати пород деревьев. Половина общего запаса древесины приходится на сосну. Следующими наиболее распространёнными лесными породами являются ель, берёза бородавчатая и берёза пушистая. На выращивании и использовании именно этих древесных пород базируются лесное хозяйство и лесная промышленность Финляндии.

Распределение лесных ресурсов по породам древесины по данным 10-й инвентаризации лесов, проводимой в 2005-2006 гг., характеризуется следующими данными: сосна – 50% (ранее - 47%), ель – 30% (ранее - 34%), береза - 16,1% (ранее - 15,3%)¹³. Их распределение по качеству, объемам и видам древесного сырья представлено в таблице № 1¹⁴.

Таблица 1. Распределение лесных ресурсов по видам древесного сырья (по данным на август 2007 года)

	Пиловочник	Балансы	Дрова
Сосна	31,13%	62,37%	6,29%
Ель	42,59%	51,31%	5,96%
Береза	9,45%	68,50%	21,78%

Доля Финляндии в общих мировых запасах лесных ресурсов составляет около 0,5%, а в мировых запасах хвойного леса – около 1%.

Валовой прирост древесины с корой в среднем по стране составил около 97,1 млн. м³ в год, из которых на сосну приходится 47,4 млн. м³, на ель - 27,7 млн. м³, на березу - 17,8 млн. м³, на осину - 4,2 млн. м³. В среднем прирост составил 4,2 м³ на гектар (данные предыдущей инвентаризации- 3,8 м³/гектар). На коммерческие лесозаготовки и естественную убыль приходилось до 68 млн.м³. Таким образом, запасы лесных ресурсов в стране ежегодно увеличивались почти на 29 млн.м³. Наибольшая доля прироста лесных ресурсов приходилась на частные леса - 70%, в государственных лесах она составляла 13,5%, в лесах промышленности - 10%, в остальных - 6,5%¹⁵.

По состоянию на 2007 год количество древостоя и его прирост увеличились. Общий запас древесины в лесах составил 2,19 миллиардов м³, а ежегодный прирост 98,5 миллионов кубометров¹⁶. Увеличение общего запаса древесины осуществлялось за счет сосны и лиственных пород. Объем еловой древесины снизился на 28 млн. кубометров.

Максимально возможный устойчивый объем рубок по прогнозам Института леса Финляндии за период с 2006 по 2015 год должен составить 72 миллиона кубометров в год или на 16 миллионов больше, чем осуществленные рубки, объем которых составил в среднем 56 миллионов кубометров за 2002−2006 годы¹⁷. Изменения, внесенные в 2006 году в рекомендации по использованию лесов, увеличили возможные объемы устойчивых рубок на 7 миллионов кубометров в год.

Таким образом, после обновления рекомендаций в Финляндии в ближайшие десятилетия можно постоянно вырубать такое же количество древесины, которое использовалось в среднем ежегодно за период с 2002 по 2006 год (73 миллиона м³ круглого леса в год) и производилось отечественной лесной промышленностью, а также ввозилось в Финляндию из-за границы. Фактический объем вырубки или соотношение осуществленных рубок и возможного устойчивого объема рубок составил во всей Финляндии в среднем 78%.