12. Регулирующие функции государства в период перехода к новому эк-му порядку.

Специфика регулирующих функций государства в период пере­хода к новому экономическому порядку, отличающих их от функций, выполняемых в условиях сложившегося в стране экономического порядка, выражается в следующем.

Во-первых, в переходном периоде длительное время сосуществуют элементы прежнего и нового экономических порядков. Поэтому функции государственного регулирования должны быть дифференцированы по секторам национальной экономики, различающимся степенью подготовленности к принятию нового экономического порядка.

Во-вторых, в процессе перехода к новому экономическому порядку возникает опасность утраты или существенного ослабления достигнутого эконо­мического потенциала. система государственного регулирования в переходном периоде долж­на предусматривать меры, направленные на предотвращение воз­можности утраты или ослабления экономической безопасности страны.

В-третьих, процесс перехода к новому экономическому порядку почти всегда сопряжен со снижением жизненного уровня населения и усилением в связи с этим социальной напряженности в стране. Поэтому система государст­венного регулирования в переходном периоде должна уделять осо­бое внимание вопросам социальной безопасности страны. Меры государственного регулирования должны сочетать стабилизиру­ющие воздействия как на экономическую, так и на социальную сферы.

цели государст­венного регулирования национальной экономики:

 Глобальной целью является обеспечение экономической мощи страны(система государственного регулирования призвана создать условия, обеспечивающие устойчивые позиции страны на мировых рынках, а также обеспечить высокий уровень качества жизни народа).

 Агрегированные цели призваны обеспечить создание и поддержание благоприятных экзогенных и эндогенных условий для достижения глобальной цели за счет определения важнейших элементов (институтов) системы государственного регулирования..

 Детализированные цели направлены на конкретизацию экзогенных и эндогенных условий. Эти цели должны служить основанием для выбора приоритетов в выполнении функций всех ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной).

Следует подчеркнуть, что государственное регулирование — это система мер. Только взаимопереплетение, взаимодействие, непротиворечивость этих мер способны обеспечить положительный синергическнй эффект вмешательства государства в экономическую деятельность агента.

 

13. Социальная политика государства: цели, программы

Социальная политика – это деятельность государства по созданию и регулированию социально-экономических условий жизни общества с целью повышения благосостояния членов общества, ликвидации негативных последствий функционирования рыночных процессов, обеспечения социальной справедливости и социально-политической стабильности в стране.

Основные объекты социально-экономической политики:

Рынок труда и занятость.

Трудовые отношения.

Оплата труда и доходы населения.

Система социального обеспечения населения элементы социальной инфраструктуры.

Главное назначение социальной политики — полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства.

Цели социальной политики можно разделить на долгосрочные (перспективные) и краткосрочные (текущие).

Долгосрочные (перспективные) обуславливаются поиском оптимального сочетания социально-экономической стабильности с экономическим ростом.

Например:

-развитие демократии, обеспечение прав и свобод, формирование гражданского общества;

-активизация социальной роли государства;

-обеспечение нормальных и безопасных условий жизни и труда, рост благосостояния граждан;

-стимулирование мотивации к трудовой и предпринимательской деятельности;

-формирование эффективной системы социальной защиты населения;

-реформирование пенсионной системы;

-развитие социальной инфраструктуры, создание условий для воспитания, -образования, духовного развития детей, молодежи.

Краткосрочные (текущие) формируются в зависимости от исходных позиций общества. Например:

-погашение задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

-обеспечение прожиточного минимума;

-борьба с бедностью, адресная помощь малоимущим;

-защита граждан от инфляции при помощи своевременной индексации доходов;

-стимулирование занятости населения и т.д.

-Социальная политика является важнейшей сферой деятельности любого государства, и в этой области накоплен значительный опыт.